无锡市惠山区教育局文件

惠教发〔2020〕25号

关于印发《无锡市惠山区2020—2021学年度

教育工作意见》的通知

 

各直属学校，各镇（街道）中学、中心（实验）小学、中心（实验）幼儿园、社区教育中心校，各民办学校（幼儿园）：

现将《无锡市惠山区2020—2021学年度教育工作意见》印发给你们，希望各单位认真学习，结合学校实际，科学制订学年度工作计划，并切实予以贯彻落实，以确保全区各项教育工作顺利推进，新学年各项工作目标全面达成。

附件：无锡市惠山区2020—2021学年度教育工作意见

无锡市惠山区教育局

                    　        2020年8月10日

 

抄送：无锡市教育局、惠山区委办公室、区人大办公室、

区政府办公室、区政协办公室、各镇人民政府、各

街道办事处

附件：

无锡市惠山区2020－2021学年度教育工作意见

无锡市惠山区教育局

 

2020－2021学年是“十三五”规划收官之年，是实施“十四五”规划的开局之年，全区教育系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻全国、省、市教育大会精神，按照全区教育大会的决策部署，紧紧围绕“两个走在前列”的惠山教育高质量发展目标，以推进教育高质量发展、办好人民满意教育为主线，优化资源供给，强化师资建设，深化教育改革，全面提高教育教学质量，强基础、促优质、创品牌，奋发有为，锐意进取，全力打造“五育并举、公平优质、特色鲜明、引领未来”的新时代高品质惠山教育，努力形成“学生学习快乐、教师从教幸福、家长放心信任、社会普遍认同”的惠山教育新生态。

一、聚力政治建设，打造党建工作新高地

１．着力落实党建工作新要求。按照中央和省、市、区委部署要求，巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命长效机制。自觉履行管党治党主体责任，继续做好区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作，全面健全完善学校决策机制，严格规范包括招生、采购、财务管理等在内的学校管理制度。巩固和拓展深化2018年以来实施党支部标准化规范化建设成效，继续组织开展标准化规范化示范党支部评选和表彰工作，全面落实三年“强起来”目标。建立健全党员经常性教育长效机制，科学制定党员教育培训规划，充分用好“学习强国”“无锡先锋”等学习平台，构建线上线下结合、主媒自媒互通的学习教育新架构。

２．着力打造党建工作新品牌。强力推进“书记项目”实施，在深入总结“1+6”书记工作室经验基础上，扩大创新建设成果，探索“1+N”书记工作室新范式，定期开展交流学习活动，加强基层党组织的紧密合作。深入推进“机关访学校、学校访社区、校长访教师、教师访学生”的区级党建品牌项目，形成学校与机关、社区、师生的良性互动，营造“以党性铸师魂、以党风带群风”的生动局面。进一步加强“一校一品”党建文化品牌建设力度，评选第二批惠山区中小学“一校一品”党建文化品牌项目建设成果，增强党建文化的影响力、凝聚力、渗透力，推动教育党建上台阶、提水平、见成效。

３．着力塑造党员教师新风貌。切实加强党员干部队伍建设，把建设一支政治素质过硬、业务能力突出、管理经验丰富的党员队伍作为党建工作的头等大事抓实抓好，通过打造“书记工作室”“党员名师工作室”“党员先锋岗”、党员示范课堂等载体，全力推动“双带头人”工程和“双培养”机制的有效落实。深入开展党员教师做“政治明白人、学科带头人、学生引路人”等各具特色的主题实践活动。加强党风廉政建设，制定完善区教育系统党组织“三重一大” 事项清单，不断强化党纪党规教育，开展警示教育，加强风险防控，严肃执纪问责，优化作风行风，营造风清气正的教育生态。

４．着力建硬意识形态新阵地。严格落实意识形态工作责任制，健全完善包括责任、管理、分析研判、督查报告、责任追究等在内的相关制度。切实加强教育系统网站和微博、微信公众号的监管和维护，加强对自媒体的监督管理，全力确保网络安全管控。扎实细致地做好教育舆情的采集、研判和应对工作，完善“新闻发言人”制度，重视重大信息、热点问题信息发布和政策解读工作。切实增强突发性事件的应急处置能力，有效控制舆情的主导权。加强校本课程开发实施监管，严格外聘教师、专家讲座等管理。进一步加强教育宣传工作，利用各类主流舆论宣传阵地，创新运用传播手段，选树先进典型，宣传先进事迹，唱响教育高质量发展主旋律。

５．着力开创群团工作新局面。坚持以党的建设带动群团建设，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，切实发挥群团组织育人功能。在突出政治性上有新举措，提高政治站位，围绕政治标准和政治要求开展群团工作。在保持先进性上有新办法，工会、共青团、妇代会、少先队等群团组织要主动在大局下思考、在大局下行动，围绕保持自身先进性出新招、出实招，创造性开展工作。在拓展群众性上有新作为，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，做好凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，形成团结合作、奋发进取的良好工作氛围。

二、聚力顶层设计，争当教育治理新标杆

6．科学编制“十四五”教育发展规划。“十四五”时期是推进惠山教育高质量发展的关键时期，也是惠山教育实现新跨越、新发展的重要战略机遇期，科学编制和实施好 “十四五”教育发展规划，对于推动惠山教育事业向更高质量、更加公平、更具特色、更可持续发展迈进具有重要作用。区教育局各科室、各校（园）要深入调查研究，准确把握新时代教育的新任务、新目标，围绕全区教育高质量发展新要求，以立德树人为根本任务，以加快教育现代化为目标，以教育高质量发展为主题，编制好全区和学校（幼儿园）“十四五”教育发展规划，明确发展目标、主要任务、重点项目和工作举措。要广泛征求意见，加强论证工作，凝聚各方智慧，形成广泛共识，切实提高规划编制的科学性、针对性和有效性。要加强“十三五”教育发展规划实施情况督查，确保全面完成各项任务。加强对涉及教育的基本建设、信息化、人才队伍等各领域专项规划的研究和落实。

7．建设区域基础教育高质量发展共同体（组团）。依据区域学校性质、特点，全区基础教育学校共组建12个高质量发展共同体（组团）。共同体建设要紧紧围绕区委区政府《关于推进教育高质量发展的实施意见》中提出的目标任务，聚焦育人文化理念、教育教学管理、课堂教学改革、师资队伍建设和教育质量提升，广泛开展共同体学校间线上线下共研共建、合作交流等系列主题活动，努力构建“校际联合结对、区域联片组团、区外联谊结盟”的共建共赢发展模式，形成“优势互补、资源共享、互惠互利、共赢共进、填谷筑峰、共同发展”的区域教育新格局，建成一批新优质学校和高质量发展品牌学校，全面提高区域教育治理能力和治理水平。

8．建设省锡中教育集团。为扩大省锡中优质教育资源、放大“名校”效应，更好地解决区域优质教育发展不平衡不充分问题，拟成立“江苏省锡山高级中学教育集团”，首批成员学校拟确定为江苏省锡山高级中学、江苏省锡山高级中学锡西分校（筹）、江苏省锡山高级中学实验学校、江苏省锡山高级中学匡村实验学校、江苏省锡山高级中学实验学校第一小学、江苏省锡山高级中学实验学校第二小学、江苏省锡山高级中学实验学校第三小学（筹）、江苏省锡山高级中学双语学校（筹）。省锡中教育集团要充分发挥省锡中名校效应，努力打造高品质学校集群，全面提升教育影响力，助推惠山经济社会发展。

9．提高学校自主治理能力。落实教育部《关于完善教育标准化工作的指导意见》要求，树立标准意识，强化标准落实，规范办学行为。一要规范招生和编班，义务教育学校严格遵循“学区招生，就近入学”的原则，严肃招生纪律，严格学籍管理，严禁以任何名义变相举办“重点班”和“特色班”。二要规范课程考试，开足开齐国家课程，不随意增减或占用课时，严禁超课程标准、超进度教学，严禁频繁组织各类考试和测验，严禁公开成绩及排名。三要规范人员岗位管理，严格按照《无锡市惠山区学校中层干部管理暂行规定(修订)》要求设立学校中层岗位、选拔任用中层干部，各校（园）不得超职数使用中层干部；严格落实《无锡市惠山区教师课务工作量指导意见》，有效提高教师编制使用绩效，确保秋学期各中小学使用编外教师数量明显下降，达到区教育局要求。四要切实规范财务管理，加强预算编制指导，提高预算执行率；执行新“生均公用经费标准”，提高教育经费使用绩效；规范采购、结算流程，杜绝违规、腐败现象滋生；切实加大对各校（园）的内审工作力度，提高审计工作精准度。根据现代教育治理特点，构建区域教育智库，完善公办学校理事会和民办学校董事会、监事会等制度，鼓励学校积极探索“专业委员会”治校模式，推动学校管理从传统行政管控走向多元化、专业化的民主共治。

10．提高依法治教水平。严格落实教育法规，结合“省依法治教改革试点区”建设，深化“放管服”改革，尊重教育发展规律，充分发挥学校办学主体作用，精简各类检查、评估、评价，“放”出活力与效率，“管”出公平与秩序，“服”出便利与品质。规范行政许可审批程序，动态调整行政权责清单，完善重大行政决策程序和重大事项公示、听证制度，建立教育重大决策终身责任追究制和责任倒查机制。加大教育联合执法力度，切实发挥依法行政的基础性、规范性、保障性作用。深入开展“七五”普法，认真落实最高检和省检“1号建议”，切实保障未成年人健康成长。积极启动学校重大决策法律顾问建言制度和未成年学生法律援助机制，营造尊法学法守法用法的良好氛围。坚决依法惩治各类“校闹”“学闹”，切实维护好教师权益、学校秩序。

11．提高教育督导效能。落实中共中央、国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，完善督导体系建设，健全全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。强化督政，推动各镇（街道）切实履行教育职责，对高质量发展重点任务落实情况进行对标督导，确保年度各项重点工作落实到位。加强对学校的督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展，依据《惠山区学校高质量发展考核方案》对各类学校（幼儿园）发展情况做出客观公正考评，开展教育热点难点问题和重点工作专项督导。进一步完善报告、反馈、整改、复查、约谈、通报、问责等制度，大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展智慧督导评估监测工作，切实提高教育督导工作效能。

三、聚力优质均衡，构建协调发展新格局

12．推进学前教育优质普惠发展。积极发展公办园，切实增加公办学前教育资源供给；大力扶持普惠性民办幼儿园，积极引入社会资本举办高品质普惠性幼儿园，形成公办园、普惠民办园相得益彰、共同发展的办园结构，力争在公办幼儿园或普惠性民办园就读幼儿达95%，争创“国家学前教育普及普惠县（市、区）”。以省级立项项目《区域共同体建设背景下幼儿园课程生长力的续进研究》为契机，以争创省课程游戏化课程基地为抓手，深化学前教育内涵建设，不断提升幼儿园办学品质。新增市优质园３—４所、省优质园４—６所，扩大优质资源覆盖面。加强对民办幼儿园园务管理、事业规模、课程开设、队伍建设、后勤服务等方面的监管指导。继续对年度考核优秀的民办幼儿园予以奖励。

13．推进义务教育优质均衡发展。以教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》32条指标为抓手，精准施策，补齐短板，全力推进“江苏省义务教育优质均衡发展县（市、区）”和“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”创建，力争2020年通过省级评估。启动“优质特色学校”培育工程，各义务教育阶段学校年内至少建成1个特色项目。积极推进无锡市新一批“新优质学校”建设，努力培育建设3—4所自觉坚守教育核心价值，管理上乘、品质优良的“新优质学校”。

14．推进普通高中高品质发展。全力保障省锡中建设江苏省首批高品质示范高中，确保2021年高水平通过验收。充分总结和推广省锡中经验，适时启动省、市高品质高中培育学校和市高品质高中建设。以无锡市入选普通高中新课程新教材实施国家级示范区、省锡中入选“双新”国家级示范校为契机，积极探索基于学生核心素养发展的新课程新教材实施策略，统筹课程设置，优化课程实施，结合学校实际，有序推进走班教学，健全选课指导制度，引导学生合理确定高考选考科目。完善学分认定办法，明晰学分认定的标准、程序，严格学分认定管理。探索建立区域普通高中新课程新教材实施监测机制，完善质量监测办法，提高新课程新教材实施质量。

15.推进职业教育融合发展。大力推进产教深度融合，制定校企双主体人才培养方案，建立校企共同开发的教学资源库、共享资源平台，推广“校中厂”“厂中校”等联合办学模式，让学生的学习直接融入到“工作的场景”中，最大程度减少理论与实际的脱节，持续推进“1+X”证书制度试点和现代学徒制育人模式。大力推进职业与技能教育深度融合，加强师生技能培训，努力在各级师生技能大赛中争作为、赢地位。大力推进职业教育与传统文化深度融合，通过课程开发、社团活动、品牌建设、机制创新，主动吸纳中华优秀传统文化资源，引导学生参与文化传承和创新活动，丰富校园文化内涵。加强专业内涵建设，积极推进以机电一体化技术为核心的专业群建设，积极申报江苏联合职技院的品牌专业和无锡市现代化专业群，充分发挥专业群的示范引领和辐射作用。进一步建立健全教学质量评价体系，积极引进第三方机构开展质量评估，实施教育教学质量年度报告制度。

16．推进社区教育内涵发展。立足区位特点，以教育惠民为宗旨，深化社区教育内涵发展。进一步完善社区教育中心校制度建设，提高社区教育管理水平。进一步创新工作方法，开拓社区教育服务思路，长期教育与短期教育相结合，典型教育与自我教育相结合，广泛开展居民喜爱的健康教育、特色教育系列培训活动，为社区居民学习培训提供更好服务内容。进一步优化各类资源，拓宽社区教育发展渠道，积极整合各类社会资源，充分发挥镇（街道）和社区优势，通过挂钩、联建、结对、共创等形式整合各类教育资源，实现资源共享。加强社区教育基础能力建设，结合实施智慧城市工程，建设覆盖惠山、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及泛在学习体系，推进各镇（街道）网上学习平台互联互通。大力发展老年教育，结合多层次养老服务体系建设，完善老年人社区学习网络。

17．推进特殊教育优质融合发展。坚定融合教育方向，完善医疗、教育、康复、就业安置“四位一体”的特殊教育模式。深入推进三个省级立项项目建设，加强区域融合教育师资培养，发挥各校（园）融合教育资源中心作用，大力推进“医教结合”项目建设。加强随班就读管理，扎实做好“送教上门”工作。进一步推进以职业教育为主的高中阶段特殊教育，加强特殊教育职业技能培训基地建设。深化特殊教育课程改革，对现有课程进行生活化、综合化、校本化改造，全面尝试个别化教育。进一步加强特教队伍建设，有针对性地对特校教师进行康复知识技能全员培训，夯实“医教结合”基础。

18．推进民办教育优质特色发展。落实区委区政府《关于推进民办教育优质发展的实施意见》，建立完善公民办教育协同优质发展机制，以教育高质量发展共同体（组团）建设为载体，切实帮助民办学校提高学校管理及课程实施水平。单列民办教师教育教学骨干评比，加强民办学校教师三年达标考核管理，助推教师专业成长。加大扶持力度，完善以奖代补政策。建立健全民办中小学、幼儿园年度办学（园）水平评估机制，严格民办学校年检制度，完善准入和退出机制，严把入口关。大力加快高品质民办学校建设，建好办好省锡中双语学校和惠山新城国际学校，为学生提供更多个性化教育服务选择。

19．推进青少年宫品牌化发展。制定区青少年宫三年发展规划，明确发展目标，明晰发展路径，打造青少年宫服务品牌。一是推进规范化建设，提升常规管理水平，完善安全管理机制，健全网络平台，实施网络报名和管理。二是严格课程管理，加强新课程研发，丰富课程内容，严把教师聘用关，加强过程监测、效果监测，广泛开展有品位有特色的校外教育实践活动，策划举办有趣味有意义的各类比赛。三是加强教学管理，立足学生核心素养发展，开展教育教学研究与实践，努力提高教学质量，为惠山青少年儿童提供高质量、普惠性的校外教育服务。

四、聚力素质教育，完善全面育人新体系

20．坚持德育为先。围绕立德树人根本任务，突出核心素养导向，积极探索健全“三全育人”新机制，着力在学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等方面下功夫。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》精神，开展形式多样的主题教育、社团活动和社会实践，将培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实。完善中小幼一体化德育体系，用“真实的学习”作为德育课程建构的主线，探索与学生学习生活全方位对接的德育工作新思路，坚持德育与学生生活深度融合，回归生活常态，不断提高德育工作实效，形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。注重德育项目建设，争创省市品格提升工程项目2—3项。注重德育队伍建设，加强班主任的选拔和培养，加强心理教育团队建设，完善导师制，激励所有教师努力成为学生身边的人生榜样。

21．坚持“五育并举”。切实提高智育水平，在学生核心素养发展上下功夫，着力培养学生认知能力、实践能力、合作能力、创新能力、职业能力，着力培养学习能力、综合运用知识的能力、推动问题解决的能力和把创新思路付诸实践的能力。积极拓展“第二课堂”，加强科学教育，尤其要重视实验教学，广泛开展形式多样的阅读活动。不断强化健康教育，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要指标，按照“小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化”的要求，开足开好体育课，精心组织体育活动，确保每天锻炼一小时，引导学生养成热爱运动、终身锻炼的习惯。积极抓好学生心理健康教育，有效开展心理健康调查、心理辅导工作，帮助青少年养成健全人格，形成乐观向上的积极人生态度。注重以美育人，全面加强和改进美术、音乐教育，落实美育课程目标，拓展美育文化载体，丰富学校美育体系，坚持以美育人、以文化人，达到以美怡情、以美辅德、以美益智、以美健体的效果。加强劳动教育，积极开发劳动课程，多元打造劳动实践基地，重视家务劳动，广泛开展校内外劳动实践，培养学生劳动观念、劳动意识，让学生养成尊重劳动、热爱劳动、创造性劳动的优秀品质。深化STEM课程实验，各校（园）要根据学校实际，深入研究STEM课程建构、教学策略、教学模式，积极开展STEM教育的实践与探索。区教育局相关职能科室要完善区域推进策略，建立区级评审机制，形成省、市、区三级项目群，由区到省滚动层递，整体提升各类项目的建设水平。

22．深化育人方式改革。更新人才培养观念，树立全面发展观、人人成才观、全面人才观、终身学习观，为学生全面、个性化发展奠定基础。加强特色精品校本课程建设、课程基地建设、特色文化项目建设，丰富课程内容，丰厚课程内涵，不断增强课程的多样性、延展性和可选择性。以推进学生社会实践、研究性学习和任务群学习为抓手，积极转变学习方式，引导学生自主探究、实验操作、合作交流。不断拓展学习空间，精心组织课程基地学习活动、社团活动和综合社会实践活动，有效组织线上线下学习，切实发挥多种学习载体的育人功能。积极实施“2+1+1+N”行动计划，让每位学生掌握两项体育技能、一项艺术才能，保证每周一小时劳动时间，拓展多项兴趣爱好。推动学校积极依托课程基地、前瞻性教学改革实验项目、STEM课程实验、学科发展创新中心等，大力推进教学组织管理方式、教学内容呈现方式、学生学习方式和教师教学方式的变革。

23．深化学生评价改革。坚持“全面发展”，从核心素养发展和“立德树人”的核心培养目标出发，进一步完善学生学业水平评价和综合素质评价体系。不断完善学生学业水平评价，优化作业设计，优化考试命题，以知情意行全面发展为主线，兼顾学业评价与非学业评价，将过程性评价与终结性评价、定量评价与定性评价相结合，科学评价学生学习品质和学业水平。根据学校办学理念、育人哲学，不断完善学生综合素质评价体系，注重评价主体的多元，注重评价内容的多样，注重评价形式的多彩，春风化雨，多元并举，把绽放留给每一个孩子。

24．构建大教育格局。凝聚各方合力，着力构建社会、学校、家庭“三位一体”的大教育格局。围绕全国“家校（园）共育”数字化试验区创建目标，构建完善家庭教育课程框架，深化家庭教育指导微课程建设，强化家庭教育工作指导和实践引领。统筹家长学校、家长会、家访等各种家校沟通渠道，创设积极、健康、共赢的家校共育氛围，开展示范性星级家长学校建设，着力打造家庭教育的“惠山样本”。积极推进区域综合实践活动基地建设，梳理集聚我区名人文化、社会经济、自然资源等要素，开发适合学生综合发展的实践活动课程，命名一批综合实践活动基地，让综合实践活动烙上“惠山印记”。

25．加强教育交流。加强中外教育合作交流，支持区域教育参与“一带一路”建设，支持区内学校与境外国家和地区建立友好学校，组建国际合作平台，学习借鉴国外先进的育人理念和科学的教学模式。深入开展国际理解教育，推进中小学国际理解教育项目品牌立项。支持学校跨地域成立学校发展共同体（联盟），广泛研讨，分享经验，促进办学理念优化、教育教学改革推进。支持教师外出听课学习、参加学术会议、开展学术讲座、上公开观摩课。规范中小学境外修学旅行，组织师生开展“微留学”活动。

五、聚力课堂教学，谱写教育质量新篇章

26．深化课程教学改革。着力构建“五育”融合发展的课程体系，积极探索基于学生核心素养发展和德智体美劳全面发展的国家课程校本化实施策略。推进以发展学生核心素养为主线，以减负、增效、提质为目标，以落实立德树人根本任务为目的的课程教学改革实验。引导教师树立“学习中心”意识、“质量底线”意识、“理性反思”意识，提升课堂阅读能力，增强课堂厚度，有机整合“知识、技能、人格、文化”四大元素，积极探索基于学科核心素养的教学策略，让学习在课堂上真正发生。回归课堂“生活”本真，尊重学生“安静读书”“专注思考”“完整表达”“规范操练”的权利；强化课堂有效“生成”，确立对话关系，构建对话文化，创设对话情境，搭建对话平台，在“对话”中生成最佳教学情境、思维路径和解决问题的方式方法；塑造课堂鲜活“生命”，注重多种学习方式并用，注重核心素养发展，注重个性和品质塑造，注重思维和精神成长，使课堂充满智慧和灵性。用几年时间，努力打造“生活•生成•生命”“三生”课堂，形成独具特色可资推广的惠山课改经验。

27．加强教育科学研究。围绕“关注课堂、聚焦课堂、推进有效教与学”这一主题，坚持“改革为纲、内功为上、队伍为本、科研为先”的工作思路，积极践行“学中思、思中悟、悟中行”的专业成长理念，广泛开展课题研究、案例研究、行动研究，让教育科研真正成为教育的第一生产力，让教学研究成为课堂教学改革的第一推动力。持续开展教师全员参与的基于“问题解决”的课堂教学微改革、微研究活动，有效促进课堂教学问题的诊断与解决。深入探索不同学科、不同课型的教学操作流程，广泛组织区级、校级各类研究课、展示课，常态化开展课堂教学比赛，努力构建体现以学生为中心的课堂教学模式或范式。切实加强高中新课程新教材实施研究，努力使新课程方案的实施开好头，起好步。按照“查找问题，制定对策，促进目标达成”的思路，进一步加强对中高考、尤其是新高考模式和变化的研究，确保中考高考质量持续领先。区教师发展中心要更广泛深入地开展常规调研和专题调研，扩大调研点面，丰富调研形式，注重分析对话，优化反馈跟进，逐步形成“常规调研”“问题诊断”“优势提炼”等主题调研模式，促进教师不断提升教学水平。扎实抓好各级各类课题研究，加快建设区域教育科研网络管理平台，促进教科研成果的集成、成果辐射与再创新，带动区域教科研水平整体提升。

28．加强常规教学管理。严把备课关，修订完善教学设计（备课）规范，明确目标要求，引导教师基于发展学科素养、基于“五育”培育进行教学设计，突出备课的精致性、实用性和针对性。严把课堂教学关，建立健全过程性监控评价机制，以改革课堂教学、优化课堂结构、提高课堂教学实效为重点，向课堂教学要质量，倡导“启发式”教学，杜绝满堂灌、一言堂和拖课现象。严把作业批改关，严格控制作业量，着力提高作业质量，突出反馈效果，作业批改在细致、精当下功夫。严把辅导关，引导教师勤于辅导，对学困生和尖子生有效开展个性化辅导。严把测试关，提高命题质量，严控测试频次，做到凡考必严、凡考必评、凡评必纠、科学反思和督促改进。

29．加强学科组（中心）建设。以“课程、课堂、项目”为抓手，大力加强学科组（中心）建设，引导学科教研组（中心）加强新课程《课程方案》《课程标准》及新教材学习研究，优化基于核心素养培育的课程实施策略，提高课程实施水平；聚焦课堂，聚焦学生学习，加强适合教学、精准教学的研究，提高课堂教学效率效益；强化教学问题意识，将问题提炼成教学研究项目，以研究项目驱动各项教学研究与实践。大力加强学科组（中心）管理，切实改进全区中小学学科组（中心）建设中存在的学科教研意识淡化、组织功能边缘化、运行机制行政化、教研方式单一化、学科组（中心）发展不平衡等问题，进一步优化学科教研组（中心）的组织建设、管理功能、课程领导、队伍建设、教研范式和校本特色，提高学科组（中心）工作水平，助推教师队伍专业发展，全面提升教育教学质量。

六、聚力队伍建设，实现教师教育新突破

30．继续狠抓师德师风建设。严格落实教师职业行为十项准则和教师违反职业道德行为处理办法，坚持从严治教，特别是在遏制教师违规补课方面，做到常态化监管、常态化查处，形成高压震慑。在全系统持之以恒开展以“初心、匠心、艺境”为主旨的教师教育活动，引导广大教师讲政治、讲原则、守底线，讲学习、讲修养、强技能，讲责任、讲奉献、讲艺术、提境界，塑造“清正教风”，争当“最美教师”。对标“四有教师”要求，着力于“四有”好教师团队建设，引领广大教师争做以德立身、以德立学、以德施教的楷模。

31．用足用好教育人才政策。通过加大招引和奖励力度，提升教师职业吸引力，全力引进和培育一批高层次专业人才、省特级教师、正高级教师、学科竞赛金牌教练，招引一批“双一流”建设高校优秀毕业生，不断提高优秀毕业生、硕士及以上学历人才在新教师招录中的比例。加大编制协调统筹力度，力争通过“区内统筹、市域调剂和省级周转”等途径化解高考新方案实施、高中扩招及义务教育阶段、幼儿园生源剧增所引发的师资供需矛盾。

32．抓紧抓好新教师培养工作。围绕“立志、立业、立言”的“三立”目标，通过骨干引领、师徒结对、实践跟进等形式，以及集中培训、专题研训、网络交互等途径，对新教师进行目标化项目化培训培养，组织开展新教师教学设计、课堂教学、基本功等比赛活动，使新教师树立职业理想，成为掌握教育教学基本理论、教学基本常规、教学技能和班主任工作基本技能的合格教师。区教师发展中心要指导新教师比例高的学校研制新教师培训专项规划，有的放矢组织新教师专项培训。做好教师全员培训工作，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化教学基本功训练，不断提高教师驾驭课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力。

33．进一步加强骨干教师培养。优化教育人才梯队培养，明确目标任务，明晰培养路径，选树培育对象，优化培育方式，有计划、分层次开展针对性强的系列化培训培养。实施“三名工程”，推进名师、名班主任和名校长队伍的梯队建设，实施区中青年骨干教师团队发展计划和区新时代提升教师专业素养研修课程等项目，与高校院所、省市师资培训专业机构合作，举办教育高端人才系列培训班，培育和建设高水平教师团队。实施人才分层分类培养计划，放大做强不同年龄段优秀教师储备队伍。加强对教育高端人才的管理、评价与考核，推进考核评价与动态调整联动机制建设。加强“名师工作室”“乡村教师培育站”建设，构建和完善“名师讲坛”“骨干擂台”“新秀课堂”等教师专业优质发展平台，组织新时代教师队伍建设系列展示活动。

34．切实减轻教师过重负担。各校（园）要认真贯彻落实《关于减轻中小学教师负担、进一步营造教育教学良好环境的若干意见》的精神，科学核定教师工作量，既要教育引导教师满工作量工作，又要反对超工作量工作，想方设法减少教师工作中与教育教学关联不紧密的“杂务”，减轻升学考试压力，避免教师长期超负荷工作。要进一步完善教师考核评价机制，把教师从应付各种考核中解脱出来，强化尊师重教，提升教师地位，拓宽教师职业发展空间，激发教师持续发展热情、激情，增强教师荣誉感、归属感和成就感，让教师轻松愉快工作，健康幸福生活。

35．不断完善绩效考核制度。进一步完善教师收入分配激励机制，修订奖励性绩效工资考核方案，完善绩效考核奖分配办法，优化绩效考核，用好绩效奖励增量，做到多劳多得、绩优多得、责重多得。提高课时工作量在绩效工资和绩效考核奖分配中的权重，重点向一线教师、骨干教师、班主任、教科研骨干倾斜，更好地发挥绩效工资褒“绩”奖“效”功能。建立完善“奖励和惩戒”相结合的学校领导干部绩效考核机制，更好地激发广大学校领导干部积极作为、敢于担当的干事创业动力。

七、聚力民生关切，树立教育服务新形象

36．全力扩大教育资源供给。建立城乡义务教育学校生源变化动态监测机制，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的教育资源供给机制，全力保障适龄少年儿童入园入学。推动落实教育设施建设规划，积极统筹协调，科学制定分年度实施计划，全力保障年度教育重点建设项目实施，推动惠山新城国际学校、省锡中锡西分校（暂名）和石塘湾中心幼儿园新园等新建工程建设，确保省锡中新增教学楼新建、省锡中实验学校第三小学新建、省锡中双语学校一期新建、堰桥初中一期改扩建等工程按时完工交付，确保高中阶段学校的消防设施改造工程按期推进。推进学校按适度规模标准班额办学，持续通过扩大增量、用好存量、合理分流等措施，逐年增加学位供给，切实解决班额超标问题，逐步化解学校办学规模过大问题。

37．加快推进智慧教育赋能发展。积极推进教育信息化2.0行动计划，加快构建以网络化、数字化、智能化、情境化、特色化为特征的智慧教育环境，加快建设涵盖学校管理、课程建设、课堂教学、教育科研、作业辅导、课外阅读、后勤服务等教育教学环节的网络资源平台，积极探索与信息技术深度融合的新型教育教学和学校管理方式，研究智慧课堂环境构成，实施基于人工智能、大数据、云计算的“精准教学、精准学习”试点。进一步完善“云研训”平台建设，构建基于互联网的区域互联互通、共建共享教研新路径。大力提升师生线上教学效益，进一步规范课后网建设，做好延伸教学服务，为学生接受优秀名师课后辅导提供高效平台。推动信息技术在质量监测、督导评估等方面的高效应用，加快教育治理方式的数字化转型。聚焦未来学校新样态，积极探索和打造“面向未来、对标国际、应对智能化”的学校智慧教育。推进智慧校园建设，年内智慧校园占比达80%，积极争创省级智慧校园。

38．全力推进区域教育现代化建设。建立“督查、考核、通报、问责”四大机制，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，持续推进区域教育现代化建设。认真做好教育现代建设监测工作，对标指标，对标先进，逐项梳理指标的达成情况，查找薄弱环节，分析问题成因，细化工作责任，高效整改落实，力争年度省级监测得分达到92分以上。按照新时代教育现代化建设的新要求，不断丰富和发展教育现代化内涵，坚持全面培养全面发展，坚持公平而有质量发展，努力实现全面培养体系、基本公共服务体系、课程教学与评价体系、教师培养发展体系、治理体系和治理能力等“五个现代化”。

39．提升校园安全管理水平。落实《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施办法》，紧紧围绕“四无”目标，扎实做好学校安全工作，建立校园安全管理长效机制。进一步完善校园安全专业委员会的制度与职责，加强相互协作，强化红线意识，压实工作责任，精心谋划部署，细化落实措施，全面推动责任制落实。持续深入推进校园和校车安全专项整治工作，确保完成整治任务。做好学校危旧校舍排查工作，有序推进整治行动。建设“智慧技防校园”，完成全区公办学校电气火灾防控智能化建设目标任务。聘请第三方对全区学校进行校舍及消防隐患排查，制定并实施校舍、消防安全整治工程计划。进一步加强学校食品安全工作，学校食堂“五常法”管理和“明厨亮灶”+互联网实现全覆盖。推进安全专题教育常态化，增强学生安全意识和自我防护能力。做好疫情常态化防控工作。积极组织新一轮无锡市“平安校园”创建。建立长效机制，深入推进教育系统扫黑除恶工作。

40．扎实做好民生“关键小事”。深化教育领域“最多跑一次”改革，全面落实“能办即办”“符合条件应收尽收”，优化教育公共服务事项流程，推动便民服务事项易懂、易办。完善小学生放学后校内托管服务，拓宽服务范围，多渠道全方位提升托管服务质量。规范后勤食堂管理，严格落实食材集中招采配送工作，严格执行食堂各项管理制度，打造学生满意、家长放心的食堂。精准学生资助工作，进一步完善资助体系建设，落实各项助学政策，确保精准帮扶，提高资助绩效，加强助学经费管理，确保专款专用，更好地保障和改善教育民生。优化校外教育环境，通过严格办学准入制度、严格日常管理制度、严格督查治理制度、严格实行退出机制，提升校外培训机构办学水平。