一、2019年财政预算执行情况

　　2019年街道紧紧围绕经济、社会发展大局，深化预算管理改革，推进预决算信息公开落实项目资金清单管理，强化预算支出执行，着力提高支出绩效，较好地完成了区政府下达的各项财政目标任务。

　　（一）一般公共预算执行情况

　　2019年一般公共预算收入完成58381万元，同比增长1.28%。一般公共预算收入的主要完成情况是：增值税（含营改增）完成29168万元，同比增长10.39%；企业所得税完成6425万元，同比下降11.02%；个人所得税完成4000万元，同比下降12.45%；城建税完成5098万元，同比增长10.18%；房产税完成3312万元，同比增长20.66%。

　　2019年一般预算财力分成26205万元，一般公共预算支出26205万元，主要支出情况是：一般公共服务支出2800万元，公共安全支出1690万元，教育支出11550万元，社会保障支出5409万元，医疗卫生支出2754万元，城乡社区事务支出1106万元，交通运输支出600万元。

　　（二）政府性基金预算执行情况

　　2019年政府性基金收入6889万元。

　　政府性基金支出6889万元，主要是安置房建设1715万元，拆迁及征地补偿1371万元，路桥及基础设施建设1386万元，社会保障支出2417万元。

　　二、2019年经济工作情况

　　1－12月，完成规上工业总产值242.1亿元，同比增长14.5%；完成限额以上服务业营业收入8.6亿元，同比增长62%。完成限上社会消费品零售总额2.98亿元，同比增长44.2%。完成全社会固定资产投入44.98亿元，同比增长8.9%，其中工业投入22.79亿元，同比增长12.5%，服务业投入22.2亿元，同比增长6.6%。完成进出口5.48亿美元，同比下降16.8%，其中出口5.24亿美元，同比下降15.7%。

　　产业强镇，经济运行稳中有进。

　　重点项目稳步推进，2019年区级重点项目27个，其中新建23个，续建4个，已全部实现开工，年内竣工14个，实现投资32.25亿元。新开工超亿元项目10个、新批超亿元项目8个、新达产产值超亿元项目5个；招商引资取得实效，紧盯10亿元以上重大项目招引，全面构建重点突破、整体联动的工作体系，完成超10亿元新招引项目2个。智能制造动能激发，重点推进总投资30.29亿元的十六度智能科技全自动智能家居电器生产线、银臻材料SED项目等23只智能制造项目落地，其中续建项目7只，新建项目16只，全部开工。年内引进博顺带业等7家科技型项目，项目涵盖高新产业类、院士项目类。广泛集聚优质人才，新增市太湖人才2人、区先锋英才3人，高级人才公寓建设已启动。深化推进项目招引，6月，成功与中航重机签署总投资额30亿元的意向合作协议，7月，成功与中电建集团签署总投资15亿元合作协议，进一步推动玉祁产业结构转型向纵深推进。

　　（二）统筹协调，城乡面貌显著提升。

　　基础设施建设方面，道路桥梁工程稳步实施，投资1.1亿元，推进总长10.7公里的“一桥八路九村道”建设，祁达路等7条镇级道路，横河路等4条村级道路已实现完工通车。东环桥改建工程，目前下部结构已完工。社会设施建设方面，完成玉祁职工服务中心装饰装修项目。文化设施建设方面，投资116万元，启动孙冶方纪念馆修复；投资675万元，完成文昌公园整体改造工程。教育设施建设方面，投资1.1亿元，推进总面积2.3万平方米的平湖城小学建设；推进总面积3565平方米的平湖城幼儿园建设。安置房建设方面，推进平湖东苑二期、文湖苑四期等3个安置房项目。

　　（三）民生改善，社会大局和谐稳定。

　　民生实事项目优质完成。聚焦民生福利发展，致力解决就业参保，实现新增就业超2100人，支持成功自主创业402人；致力社会救助帮扶，落实城乡最低生活保障62户125人，边缘户10户27人，支出型困难家庭帮扶2户；致力社会福利援助，居家养老服务援助占比达到12.5%，特困老人散居关爱结对率达100%。

　　三、2020年财政预算安排

　　（一）一般公共预算安排情况

　　2020年一般公共预算收入目标为62176万元，比2019年增长6.5%。

　　一般公共预算分成财力预计为27000万元。

　　一般公共预算支出预计27000万元，主要支出情况是：一般公共服务支出3000万元；公共安全支出1800万元；教育支出12000万元；社会保障支出6000万元；医疗卫生支出3000万元；城乡社区事务支出750万元。

　　（二）政府性基金预算安排情况

　　2020年政府性基金收入预计25000万元。

　　政府性基金支出预计25000万元，主要是安置房建设5000万元，拆迁及征地补偿5000万元，基础设施建设5200万元，水利农业建设2500万元，学校医院等社会公益事业建设4500万元，地铁建设资金2800万元。

　　四、2020年经济工作的主要措施

　　（一）突出经济强镇，释放产业转型内生力量。

　　1、抓项目，培育骨干企业。围绕汽车核心零部件、新材料、新装备、新能源等重点产业领域，年内启动总投资30亿元的中航重机大型航空锻件基地项目和总投资15亿元的中电建新能源装备项目等两个“中字头”项目，扩大玉祁“中字头”企业阵营。对惠山欧美产业园进行提前布局，在完成6幢标准厂房建设的基础上，争取引进总投资超6600万美元的4个外资项目，帮助其充分发挥吸引外资的平台作用，为玉祁的外资引入添砖加瓦。跟进项目推进的每一个节点，紧紧抓住中航重机、中电建两个超10亿元项目，确保立项审批、规划建设手续等工作进展顺利，紧紧跟进8个超亿元项目，6个超5000万项目，确保年内完成投入20.91亿元。续建项目方面，抓好8个市级续建项目，确保6.88亿元计划投资全部到位。狠抓项目保量。进一步挖掘5000万以上重点项目，建立重点储备项目基础数据库，及时跟进项目推动情况，积极培育形成街道工业经济发展新的增长点。继续采用“内外联动”的招商策略，采用定点招商、政企联合招商、产业集聚招商等手段，重点推进5个亿元以上项目签约及备案。

　　2、抓队伍，培育中坚力量。通过玉祁商会、职工服务中心等平台，大力实施企业家素质提升、专技人员倍增、创业精英培育提升计划。用科研人才壮大智造生态圈。用好中技所、哈工大新材料研究院等优质平台，持续深化推进政产学研合作。重点落实抓好17个续建、8个新建智能制造项目，确保2个智能化生产车间、23条智能化生产线年内完成投资12.5亿元。用专技人才壮大高企产业圈。在人才招引上加力，发挥政策导向作用，力争2020年内引进1-2个有重大影响的双创团队和行业领军人才；力争2020年内获批“先锋英才”3位、“太湖人才”项目3项、“双创人才”项目2项。在人才保障上发力，利用重点解决高端人才在教育、住房等生活上的后顾之忧，用好、用足人才公寓。用管理人才壮大对企服务圈。全面优化营商环境，精细减税降负，在服务速度、广度和深度上求突破。提高服务能力，积极向上争取补贴资金，重点做好“放管服”基层职能承接，积极探索开展“最多跑一次”改革，让企业少操心、少跑腿。扩大服务广度，搭建银企合作平台、政企沟通平台、形势分析平台，着力解决中小企业“融资难”问题，为企业提供发展政策解读，民商事调解等服务。下延服务深度，通过走访企业，广泛收集意见建议，为企业排忧解难，为企业出谋划策。

　　3、抓管理，培育优势产业。全面推进低效用地整治和“散乱污”整治工作，依据7平方公里的地形图与3D建模数据基础，以及2019年协税护税工作中得到的数据，进一步完善企业的经济与土地利用数据库，提高土地利用率，提升产业亩均产值。强化三产发展质效。抓好电商经济发展，力推重点行业、优质企业线上运营，促进传统制造企业加快数字化转型、智能化发展；抓好现有综合体盘活，对现有环球港汽车城等三个综合体进行整体通盘考虑、系统快速推进，进一步做强服务业；抓好文旅项目开发，抓住礼社特色小镇和平湖新城两项优势资源，结合“三月三”等文化活动，打响玉祁文化品牌。细化农业发展路径。高质量实施锡西乡村振兴风光带建设，高标准打造农业亮点，打造黄泥坝“香耕时节”农业示范区，建设高标准农田；高水平实现园区提档，实现农业环境改造提升，在荣获市金奖首位品质大米的基础上，打造“玉米”品牌。

　　（二）突出建设立镇，大力提升城市品质内涵。

　　切实将保障和改善民生摆在突出位置，拓宽群众增收渠道，加快推进基本公共服务均等化，全面提升玉祁发展人气。一是加快城镇更新“速度”。着力加快路桥布局，构建内畅外联互通的综合交通体系，全面提升区域道路通达能力。着力加快教育硬件配套，计划实现“两交付，一提档”。二是提高乡村振兴“精度”。优化区域规划，统筹锡西乡村振兴风光带建设、“双核双门户”两大格局，深化乡村建设，扎实推进农村人居环境整治；扎实推进农村旧房改建工作，推进礼社后巷、玉西齐家社旧房改建工程。细化风光带建设，形成以黄泥坝“南接门户”、礼社“西望门户”、玉蓉“北进门户”等为关键的美丽乡村群，深入推动一村一品，推动乡村生活质量、生活品质“双提升”，实现乡村高质量发展。三是强化城乡整治“力度”。落实城乡精细化管理，努力建设城管执法标准体系。加快“智慧城管执法”建设，提高数字城管处置人员案件接收、处置效能，力争处置率达100%。落实市容市貌整治，提升依法行政水平，提升服务群众的精准度，规范停车秩序；规范镇级主干路沿线广告、店招设置，新增海瑞路等3条严管道路；规范垃圾分类工作，完成汇秀苑、文湖苑等4小区（自然村）垃圾分类工作。落实乡村风貌提档，扎实推进“公厕革命”，提升玉祁公厕档次。扎实推进绿化改造，计划年内完成超3万平方米绿化复绿，新增道路绿化提升，年内完成堰玉路、海瑞路亮化提升。

　　（三）突出生态利镇，努力建设美丽宜居环境。

　　加大节能减排力度，加大环境治理力度，加大生态建设力度，突出民生福祉，切实增进人民群众福祉。提高社会管理水平，深入推进“网格化”管理，推动民生安康，以“阳光扶贫”监督运行平台为依托，重点做好城乡低保、低保边缘家庭的帮扶救助工作，探索“全科社工”与网格化治理相结合的社区服务新模式。落实安全保障，持续提升安全生产依法治理水平，大力推进“双随机”执法、集中执法、联合执法，持续加强安全生产宣传教育培训，引导广大群众广泛参与支持安全生产。落实社会保障，将社保扩面作为系统性、长期性工作来抓，全力推进社保扩面，完善社会保障体系，强化对企业参保的督促指导，加大对农民工参保的宣传力度。落实住房保障，奋力推进三个安置房项目的建设与交付，平湖东苑二期力争2020年实现交付使用；文湖苑四期力争2020年完成封顶。