2020年住建局深入推进“放管服”改革工作总结
为贯彻落实省、市、区政府深化“放管服”改革优化营商环境相关文件精神，2020年区住建局多措并举，以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风，深入推进“放管服”改革，努力打造一流营商环境。
1、精简审批事项和前置条件。按照区政府相关文件要求从立项备案到竣工验收和公共设施服务接入为止在50-80个工作日内完成，施工许可阶段由区住建局牵头。区住建局依托“省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，全面实行建筑工程施工许可审批全流程网上办理，不见面审批。通过合并和清理审批条件、减少和压缩审批时间，优化了网上服务流程，严格在规定时间内完成审批。取消施工许可证核发前的施工合同备案、监理合同备案、建设单位资金到位证明3项前置条件，网上申请合格后1-3个工作日内即可完成施工许可核发。同时施工许可阶段，将质量监督、安全监督和施工许可证核发三个事项合并办理，网上申请材料由原先23项合并成8项，建筑工程施工许可由法定7个工作日办结压缩至3个工作日。
2、利用“互联网＋”推进不见面审批。运用“互联网+”思维和手段，以数据资源共享互通为支撑，利用江苏政务服务网，全面开展政务服务流程智能优化工作，切实减少申报纸质材料、精简前置条件和办理环节。创新网上服务模式，对工程项目实行网上申报、在线审批、限时办结、自行打证，实现全程网上办理，不见面审批。这不仅意味着建设单位少跑一趟行政审批局，更是解决了纸质版携带保存不便、容易遗失等问题，建设单位可按需随时在电脑或手机上调取施工许可证电子证照，让办事企业真切体会到快捷高效的改革实效。
3、提前介入，精准服务。与无锡市建设工程设计审查中心对接，协商审图容缺受理。项目报建初期第一时间介入施工图纸的技术审查，实行提前预约专家、图纸分批报送审查模式，与项目设计公司精准对接，确保设计、审批同步进行，实现前端再前移，加快审图环节审批时间。
存在问题：
- 报建过程中部分企业自身由于公司制度等原因，内部审批流程长，导致报建全流程时间延长。
- 安监手续环节，虽有申报材料清单，但仍需报建企业主动对接质安监站了解报建细节，避免因申报材料不符要求导致审批时间延长。
下一步措施：
一是积极配合工程项目审批制度改革，研究相关政策文件，在现有基础上，力争审批程序再简化、申报材料再精简，没有法律法规依据申报材料一律取消，进一步压缩时限，为下一阶段工改做好相关准备。
二是严格依法行政，加强窗口人员法律法规学习，推进权力清单、责任清单制度建设，严格依法、合规、简明、高效地做好每一项审批服务。
三是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解阳光审批，提高广大市民、企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局行政审批更严谨、更规范、更阳光。围绕行政审批服务方式。
无锡市惠山区住房和城乡建设局
2020年6月17日
