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关于编制2022年街道预算的通知
信息索引号 014035714/2022-01015 生成日期 2022-06-27 公开日期 2022-06-27
文件编号 堰办发〔2021〕24号 公开时限 长期公开
发布机构 堰桥街道办事处 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向公务员
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题(一级) 财政、金融、审计 体裁 通知
关键词 预算,收支,通知,行政
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效力状况 有效
内容概述

2022年是深入实施“ 十四五”规划的关键之年,是全面落实《中华人民共和国预算法实施条例》和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》的第一年,贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实高质量发展要求,需要加快建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理,充分发挥财政的基础和重要支柱作用。当前“弱收强支” 财政紧平衡状态下收支矛盾突出、预算管理统筹力度不足、资源配置效率有待提升。平衡好发展与债务的关系,统筹发展与安全,要进一步加快“收支型”财政向“管理型”“平衡型”财政转型,践行“财为政服务” 理念,加强财政资源统筹,增强财政可持续发展能力,让财与政更加紧密对接、资金与项目更加高效融合,落实好街道各项重大决策部署。

 

关于编制2022年街道预算的通知

 

街道各部门、社区:

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》,结合中央、省、市、区预算管理改革的最新要求和我街道实际情况,经研究,现就编制 2022年街道预算有关事宜通知如下:

一、2022 年我街道财税收支和管理的形势

2022年是深入实施“ 十四五”规划的关键之年,是全面落实《中华人民共和国预算法实施条例》和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》的第一年,贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实高质量发展要求,需要加快建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理,充分发挥财政的基础和重要支柱作用。当前“弱收强支” 财政紧平衡状态下收支矛盾突出、预算管理统筹力度不足、资源配置效率有待提升。平衡好发展与债务的关系,统筹发展与安全,要进一步加快“收支型”财政向“管理型”“平衡型”财政转型,践行“财为政服务” 理念,加强财政资源统筹,增强财政可持续发展能力,让财与政更加紧密对接、资金与项目更加高效融合,落实好街道各项重大决策部署。

二、指导思想

编制2022年街道财政预算的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会对财政的要求,认真落实区委四届十次全会精神,贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,坚持预算法定、目标引领、底线思维,按照“ 系统设计、政策聚焦、强化统筹、提升效益” 的原则,构建全区统筹、全域协同、全链条衔接的预算管理格局,提升财政资源配置效率和资金使用效益,财政导向更鲜明、资金撬动更精准、培植税源更给力、行政支出更节约、体制机制更健全,为高质量落实“ 五地四创” 战略目标,融入“长三角一体化”,高水平推进“ 强富美高” 新堰桥建设提供坚强有力支撑。

三、基本原则

(一) 加强财政资源统筹。规范政府收入预算管理,全面落实减税降费政策,依法规范预算编制。各部门取得的所有收入(含事业收入、经营收入、国资收入)全部纳入年度预算。建立铁心过“ 紧日子” 的节约型财政保障机制,严控行政运行支出,各部门“三公”经费、一般性支出按规定从严控制。2022年其他非民生保障类专项资金预算原则上不超过 2021年预算的 85%。加大对上争取力度,及时梳理上级各项政策,紧盯民生实事、基础设施、重大项目等领域,争取资金、基金、债券、贷款、贴息等支持。在财政政策和资金的激励引导下,充分调动部门积极性,同向发力,联动发展,切实提高街道财政的统筹能力。

(二) 加大重大决策部署财力保障。优化财政支出结构,加大政策和资金整合力度,发挥财政资金集聚效应,形成政策合力、资金合力、工作合力。加大三本预算统筹力度,兜牢“ 三保”底线,项目经费总量控制在上年预算的规模内。合理安排支出预算规模,坚持量入为出原则。

(三) 增强财政可持续性。增强民生政策可持续性,尽力而为,量力而行,加强民生政策财政承受能力评估。强化中长期财政运行风险防控,加强中长期支出事项和跨年度项目管理,实施财政能力评估和应用,实现跨年度预算平衡。坚决防范化解政府性债务风险,做好债务监管与预警,按照“存量不出险,增量不违规,有效保发展”的原则,合理制定政府性债务偿还计划,将债务规模控制在合理范围内。统筹发展和安全、当前和长远,加强政府债务和中长期支出事项管理,坚决压缩低效支出,积极鼓励高效投入;债务资金只能用于资本性支出,资金使用要形成对标资产。

(四)坚持以收定支,确保年度收支平衡。合理确定收入增长预期,在不折不扣落实各项减税降费措施的基础上,依法依规足额征收应征的预算收入。强化土地资源管理,大力拓宽政府资源性收入来源,做大非税收入规模,做强国有资本经营收入。积极对上争取。加强一般公共预算与政府性基金预算,更多用于保障和改善民生。坚持尽力而为、量入为出,优先保障基层运转、基本民生支出,杜绝超越财力安排支出,规范预算调整行为,强化预算刚性约束,严格控制预算调整,确保财政综合平衡。

(五)大力优化结构,全力保障重点支出。严格落实过“紧日子”要求,在保障部门正常履职的基础上,2022年各单位“三公”经费、一般性支出按上级要求压减到位。从严控制办公设备更新、办公用房改造、装修项目、论坛展会等活动。把“六稳”“六保”作为预算安排的重中之重,坚持“三保”支出在预算安排的优先顺序。围绕街道党工委、办事处工作重点整合资金,全力保障民生补短板、三大“攻坚战”、乡村振兴、常态化疫情防控、安全生产等重点领域支出。

四、工作要求

(一)强化政治意识,坚持党的全面领导。坚持将党的全面领导贯穿预算编制全过程,强化财为政服务意识,提升以财行政能力。坚持以人民为中心,兜牢基本民生底线。坚持系统观念,加强财政资源统筹,依托大财政统筹协同机制,强化预算对落实街道党工委、办事处重大决策部署的保障能力,实现有限公共资源与政策目标有效匹配。各部门要将编制 2022年预算列入本部门重大议事议程,并将部门预算草案报街道财政局。

(二)强化责任意识,加强组织领导。科学编制 2022年预算是贯彻《预算法》及其实施条例的具体体现,也是落实街道党工委、办事处重大发展战略的重要抓手。街道各部门要以财政支出纳入大财政统筹协同机制作为工作主抓手。街道财政局要牵头组织好 2022年预算编制工作,研究完善预算支出标准,细化预算编制方案,明确预算编制时间安排,提高预算编制质量。

(三)强化法治意识,坚持预算法定。严肃财经纪律,切实强化预算约束,政府的全部收入和支出都应当依法纳入预算,执行统一的预算管理制度,预算未经批准不得调整。各部门要对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。

(四)强化质量意识,提高编制水平。各部门要把规范、科学、高效的要求,贯穿到政策制定、项目确定、资金分配的全过程。要落实专门工作人员,明确责任分工,及时组织编报,要坚持“先有项目再安排预算” 原则,做实做细项目储备,做到项目申报有理有据、项目内容具体详实、数据指标准确无误、编报说明全面充分,在规定时间内高质量完成预算编制工作。

(联系人:王恬,联系方式: 83741476)

 

 

无锡市惠山区堰桥街道党政办公室

                                                                                                                                                                                         202111月25日