关于印发《无锡市惠山区水稻机插秧补贴政策

实施方案（2024-2025年）》的通知

经开区、高新区（筹）、各镇（街道）农业农村局、阳山镇生态旅游局，局各科室（大队、中心）：

为深入贯彻国家粮食安全战略决策部署，夯实粮食安全根基，加快补齐水稻机械化种植短板，鼓励引导农户及农机社会化服务组织实施水稻机插秧，提高种粮积极性，提升全区水稻生产全程机械化水平，规范补贴资金管理，根据《无锡市水稻机插秧和秸秆综合利用提升行动工作方案（2024-2025年）》（锡委农发〔2024〕1号）及《关于转发无锡市水稻机插秧和秸秆综合利用提升行动工作方案（2024-2025年）的通知》（惠委农办发〔2024〕6号）文件精神，现将《无锡市惠山区水稻机插秧补贴政策实施方案（2024-2025年）》印发给你们，请按照要求贯彻落实。

附件：无锡市惠山区水稻机插秧补贴政策实施方案(2024-2025年）

无锡市惠山区农业农村局

                        无 锡 市 惠 山 区 财 政 局

                            2024年6月5日

无锡市惠山区水稻机插秧补贴政策

实施方案（2024-2025年）

为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府决策部署，认真落实国家粮食安全战略，根据《市政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（锡政发〔2020〕29号）、无锡市农业农村局《关于支持农业农村现代化建设的若干政策意见》精神，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻国家粮食安全战略决策部署，按照“谁生产 补给谁”的原则，鼓励支持引导农户、新型经营主体提升种粮积极性，保障农民种粮收益，实现增产增效，提升水稻生产全程机械化水平，确保全区到2024年具备机插条件的水稻种植地块机插秧率达到85%。

二、主要内容

（一）补助对象。

按照“谁生产 补给谁”的原则，补助全区实际生产主体，包括种植大户、家庭农场、合作社、农业企业、村集体经济组织等。

（二）补助标准。

对于完成目标任务的乡镇（街道），补助标准160元/亩，补助资金市区两级各半承担，未完成目标任务的，补助资金全部由各镇（街道）自行承担。各镇（街道）可根据实际情况提高补贴标准。

    （三）补助程序。

    采取线上线下相结合的方式，提升农机智能化水平，统一为水稻插秧机加装北斗智能监测终端，并接入无锡市智慧农机综合监管服务平台，智能监测数据将作为水稻机插率认定的重要依据。

    1、自主申报。水稻机插秧作业结束后，村（居）委会负责组织符合补助条件的实际生产主体填报《无锡市惠山区水稻机插秧作业面积补助资金申请表》（附件1）一式四份，并附相关证明材料，包括土地确权证明、村集体鉴证或发包的有效土地流转合同、年度土地流转费缴纳凭证等佐证依据。

    2、村级确认。村（居）委会应对照补助条件，组织人员对本村上报的申请主体、作业面积及证明材料进行逐项核对，确认无误后统计汇总，并张榜公示，公示应在村公示栏和村民小组醒目位置同时进行，公示时间不少于7天，公示有异议的要及时查实更正并再次进行张榜公示，无异议后，由村（居）委会主任在统计明细表上签字并加盖行政村公章后上报镇人民政府（街道办事处）。

    3、镇级核实。镇（街道）农业农村部门组织对村级上报的水稻机插秧补贴面积进行认真核实，并提供相应图斑。核实无误后填写《无锡市惠山区水稻机插秧作业面积补助资金审核汇总表》（附件2），并在附件1和附件2上加盖镇（街道）人民政府（街道办事处）公章,于8月21日前上报区农业农村局。

    4、区级审核。区农业农村局对各镇（街道）人民政府（街道办事处）上报的相关数据进行汇总，并安排第三方开展抽查。填报《无锡市水稻机插秧作业面积补助资金审核汇总表》，会同区财政局加盖公章后于8月23日前上报市农业农村局。

    5、市级复核。市农业农村局将组织对申报主体资质、水稻机插秧作业面积、工作流程等情况开展复核，结合智能监测数据测算各区水稻机插秧水平，并安排第三方开展抽查，确定复核结果，按照复核面积落实补助资金。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为保障粮食安全，加快推进水稻生产全程机械化水平，稳步提高水稻机插秧作业面积占比，各有关部门要高度重视，精心筹划组织，明确职责分工，建立健全工作机制，切实抓好水稻机插秧补贴工作的落实，确保完成机插秧水平目标任务。

（二）加强资金监管。强化补助资金监管力度，加强对补助资金的发放情况进行督查，坚决杜绝冒领、截留、挤占、挪用补助资金及面积不实等违规行为，确保专款专用。

（三）加强公示监督。严格落实补助公示制度，补助对象、补助面积、补助资金都必须进行公示，重点针对补助面积，采取智能化手段与第三方相结合，提高补助面积的精准度和公信力。

（四）加强宣传培训。充分利用广播电视、微信公众号、印发宣传资料等形式，大力宣传直播稻的缺点不足与种植风险，引导广大农户选用机插秧种植方式。加大水稻机插秧补助政策宣传及技术培训，增强农户对水稻机插秧技术认可度，全面提升稻作现代化水平。

附件：1、无锡市惠山区水稻机插秧作业面积补助资金申请表   

2、无锡市惠山区水稻机插秧作业面积补助资金审核汇总表

附件1：

无锡市惠山区水稻机插秧作业面积补助资金

申请表