| 信息索引号 | 014035714/2025-00296 | 生成日期 | 2025-03-12 | 公开日期 | 2025-03-12 |
| 文件编号 | 公开时限 | 长期公开 | |||
| 发布机构 | 无锡市惠山区城市管理局 | 公开形式 | 网站、文件 | ||
| 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 | ||
| 有效期 | 长期 | 公开程序 | 部门编制，经办公室审核后公开 | ||
| 主题（一级） | 其他 | 体裁 | 报告 | ||
| 关键词 | 城市,乡镇,建设 | ||||
| 文件下载 | |||||
| 效力状况 | 有效 | ||||
| 内容概述 | 惠山区人民政府：根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案〉》，根据《惠山区2024年法治政府建设工作计划》（惠委法办〔2024〕9号），现将本单位2024年度推进法治政府建设情况报告如下：一、主要负责人履职情况（一）提高思想认识。 |
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惠山区人民政府：
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案〉》，根据《惠山区2024年法治政府建设工作计划》（惠委法办〔2024〕9号），现将本单位2024年度推进法治政府建设情况报告如下：
一、主要负责人履职情况
（一）提高思想认识。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，局领导班子召开专题会议，就全年行政执法工作进行专题部署，并将法治建设工作纳入到对科室、执法大队的考核内容中，提升各科室、执法大队的对法治建设工作重要性的认识，全面落实法治建设各项内容。
（二）强化党纪学习。今年以来共学习《执纪执法贯通，形成纪法合力》等多篇重要文件，学习贯彻中共中央政治局第十四次集体学习时等多次讲话精神，通过微信工作群，借助“以案释法”的方式，发布城市管理领域违法警示案例，全面提升全局所有人员守法意识。
（三）落实领导学法。持续落实并开展领导学法活动，今年以来共举办4次领导学法活动，共学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《无锡市消防条例》等5部法律法规。通过领导学法这项制度，进一步提升领导班子成员的法治意识，切实发挥好领导干部在法治建设方面“关键少数”的重要作用。
二、推进法治政府建设情况
（一）切实履行依法行政职责。全面规范行政执法工作，切实做到执法必严，违法必究，严厉查处各项违法行为的同时，结合实际情况，落实轻微免罚和三告而罚制度。今年以来，全局共办理普通程序案件270余件。全年共办理行政诉讼案件3件，行政复议案件3件。
（二）落实开展制度建设。根据全区城市管理行政执法工作实际，印发《关于规范车辆违停处置工作的通知》《关于规范行政执法文书和信息公开申请答复书复议权利告知内容的通知》《关于印发<惠山区城市管理领域违法建设处理指引>的通知》《关于规范建筑垃圾查处工作的通知》等文件，指导各执法部门完善违法建设治理、建筑垃圾查处等重点领域的执法工作，规范执法流程，避免执法中可能出现的纠纷和复议诉讼风险。
（三）落实文件合法审查制度。落实好规范性、政策性文件合法性审查工作，全面提升全局各项决策的科学化、法治化水平。今年以来共对10份政策性文件进行合法性审查，确保文件内容符合法律法规和上级文件要求。加强对合同审查力度，今年以来，共对30余份合同进行审查，降低合同履行过程中存在的法律风险。
（四）推进行政执法监督检查。加大对行政执法工作监督检查力度，按季度开展案卷评查工作，今年以来共发布案卷评查通报2次，共评查案卷28份，其中16份为下放街镇行政处罚事项的案卷；每半年开展一次依法行政专项监督检查，对全区行政执法工作开展情况进行专项监督检查和指导，今年以来共发布2期依法行政通报；定期开展队伍规范化建设检查，并及时将检查情况进行通报，今年以来共开展3次检查，发布3期综合执法队伍建设考核通报；开展行政执法突出问题专项整治，下发《无锡市惠山区城市管理领域行政执法突出问题专项整治行动实施方案》，排查执法过程中存在的不规范行为，及时整改纠正，进一步优化行政执法工作。
（五）加快推进人才队伍建设。不断提升全区一线城市管理人员的专业能力和执法水平。组织开展全区100余名一线执法骨干赴区委党校参加综合执法队伍集中培训，就执法专业问题和习近平法治思想等内容进行专项学习培训；组织全区城市管理行政执法人员参加习近平法治思想和公共法律知识的线上培训；开展全区城市管理领域送法进基层活动，今年以来，共开展送法进基层活动7次，全面提升全区城市管理人员的能力。
（六）持续落实普法宣传工作。下发《关于印发2024年无锡市惠山区城市管理行政执法普法工作方案的通知》，指导开展全区城市管理领域普法宣传工作。根据市城管局的要求开展“行政执法普法月”和“信用宣传月”等活动，通过多种形式，集中宣传城市管理和信用管理方面的法律法规；结合重要时间节点，开展“民法典”“国家宪法日”等专项普法宣传活动，扩大普法工作的影响力；创新普法工作形式，全年共发布“微路长”群普法信息35条，报送“以案释法”法制案例12篇，开展垃圾分类、燃气安全等专项普法宣传活动12次，制作普法宣传视频1部。
（七）加快推进营商环境优化。开展公平竞争审查工作，对政策性、规范性文件中影响公平竞争的条款及时予以修正；持续落实并推进“一件事”办理制度，目前已实现针对便利店和餐饮店招标牌设施设置备案的“一件事”办理；加大对招投标工作的监督检查，确保招投标过程中不存在歧视企业的情况。持续推进信用修复工作，及时修复符合要求的信用记录。今年以来，共修复信用记录300余条。开展信用修复培训活动2次，邀请相关领域的专家为辖区内的企业提供专业的信用修复执法和法律法规咨询，提升市民对信用工作重要性的认识，该项培训活动被《现代快报》和《江苏法治报》报道，赢得了市民的一致好评。
三、明年工作安排
（一）推动精准赋权。落实精准赋权工作，结合法律法规更新情况和各类执法事项调整情况，全面梳理现有权力清单和行政执法事项清单，加大对现有执法事项的监督指导力度，纠正基层执法中存在的问题，进一步为基层减负增能，提升行政执法工作质效。
（二）加强新法培训。新《无锡市市容和环境卫生管理条例》和《无锡市建筑垃圾管理条例》即将于2025年生效实施。为确保法规能够落实到位，我们计划明年开展针对这两个条例的普法宣传和教育培训工作：一方面组织开展系统内学习活动，邀请相关领域专家为执法人员讲解相关内容，组织开展领导学法活动，专题学习相关内容；另一方面，利用微信公众号、电子屏、宣传阵地、约谈等方式开展社会面普法活动，提升市民的守法意识。
（三）强化法制审核。加强对政策性、规范性文件、合同等重要文件的审核，特别加强对涉企条款的审核，确保文件符合公平竞争原则，不存在歧视企业的条款；强化法制审核力量，充分利用法律顾问和公职律师的力量开展法制审核工作，全面提升全局法制审核水平。
四、特色亮点工作
（一）持续优化电子送达。我局已于去年搭建完成“微路长监管和电子送达平台”，用以开展行政执法文书电子送达工作，省住建厅已于2023年12月底下发《关于做好行政执法文书电子送达试点推广相关工作的函》，在全省范围内推广我局的行政执法文书电子送达工作。今年以来，全区共通过电子送达“三告而罚”文书2118份、其他执法文书1458份。为进一步完善行政执法电子送达工作，我局今年将行政执法文书电子送达的范围扩大至流动商贩和广告设施管理领域，目前信息采集工作已在推进中。
（二）加快推进人才培养。开展“蓝盾行动”之“夏日成长”队伍规范化建设专项提升行动，从开展学习培训、整顿作风纪律、完善制度规范、开展督察考核四个方面入手，全面提升一线执法人员的敬业担当和执法水平。组建全区城市管理领域法制人才库，将街镇人员也纳入到人才库中，目前法制人才库共有20名成员，其中8人为街镇人员。
