根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案〉》，根据《惠山区2024年法治政府建设工作计划》（惠委法办〔2024〕9号），现将本局2024年度推进法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

一年来，在区委、区政府的正确领导下，局主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想，切实强化依法行政意识，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，严把各项工作程序、依法行政。一是贯彻决策部署，全力推动高效落实。根据区委、区政府、区职能部门关于法治建设工作安排，结合我局实际情况，年初牵头制定法治工作计划、学法年度计划，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。通过组织召开局党组会、办公会、业务会议等，研究解决法治建设有关重大问题，确保推动法治建设各项工作要点有效落实。二是依法民主决策，加大政务公开力度，健全领导班子议事决策规则， 严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，按程序办事,有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性。三是加强外部监督，切实落实政务信息公开，局办公室牵头负责，各业务股室积极配合，及时更新法治建设、工作动态、重点领域信息公开等内容，并在政务公开网站和公众微信号公布，自觉接受社会监督，增加工作透明度。四是聘请方本律师事务所作为我局法律顾问，对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜，进行合法性审查及可行性论证。

（一）推进行政机关依法高效履职情况

一是严格执行市场准入负面清单，在招商及外商投资方面普遍落实“非禁即入”，严格按照相关法律法规执行，无人为设定准入标准等情况发生。二是打造公平统一市场环境。按照相关规定进一步规范政策法规性文件制定过程中涉及市场主体经济的公平竞争审查流程，聘请法律顾问对相关文件就合法性审查及公平竞争审查提出意见。

（二）加强依法行政制度建设情况

一是按照相关规定进一步规范政策法规性文件制定过程中涉及市场主体经济的公平竞争审查流程，请法律顾问对相关文件就合法性审查及公平竞争审查提出意见。二是规范政府采购合同签订审查。全局政府采购合同均由法律顾问把关审查，确保签订合同合法合规。三是整理编订《商务领域领导干部应知应会法律法规规章材料汇编》下发全局及乡镇街道商务相关领域干部学习。

（三）推进依法科学民主决策情况

进一步完善依法、科学、民主决策机制，局主要领导亲自抓、分管领导牵头协调、各业务科室积极参与，职责明确、齐抓共管。坚持将法治理念和法治意识融入到日常工作中，确保严格按照法定程序开展业务、依法行政。严格执行民主集中制，完善领导班子决策制度和议事规则，完善局党组会议、局长办公会职能，协商重大事项，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项需经局党组会议、局长办公会议集体审议决策。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。2024年共组织三场由各相关企业参加的政策宣讲会，主要涉及外资企业的外商直接投资外汇管理政策、外资企业登记流程和主要登记事项等法规政策内容，涉及外贸企业的境外投资相关政策以及涉及商务条线安全生产的《中华人民共和国安全生产法》宣讲。结合安全生产月宣传活动，通过现场向群众发放《惠山区商业场所安全生产主体责任重点事项清单》、《商业场所安全防范要点》等宣传资料1000余份，为前来咨询的群众解答所关心的商业场所安全生产问题。二是采取实地核查、书面检查、线上比对检查相结合的方式进行，对57家外商投资企业信息报告开展“双随机、一公开”监督检查。

（五）依法化解社会矛盾纠纷情况

我局通过基层走访调研、12345平台接诉等多渠道了解和化解商务领域中存在的社会矛盾，维护人民群众利益。全年共办结工单1040张，主要涉及预付卡充值消费、新车购置、安全生产以及其他商务领域业务咨询等事项。全年未发生执法投诉情况，未发生需行政首长出庭应诉的情况，未发生行政复议、行政诉讼的情况。

（六）强化行政权力制约监督情况

我局通过政务公开等方式强化行政权力制约，积极稳妥地推进预决算公开工作，按照区财政部门预决算公开的要求和规程，扩大公开范围，细化公开内容，增加公开项目，加强对区级行政单位预决算公开情况的督查。完善信息公开的方式和程序，及时公布、更新本部门的信息公开指南和目录，依法公开政府信息，通过信息公开平台和微信公众号全年共依法公开和发布信息208条。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因及对策建议。

2024年，我局在推进法治政府建设相关工作中取得了一定的成效，同时也清醒地认识到，对照法治政府建设还存在着一些差距与不足，主要表现在法治学习的主动性有待进一步加强。存在学习方式单一、创新性不强的问题。与案例、社会实践结合较少，发散性学习思维不够，学习过程中仅满足于完成规定任务，且更重视与业务相关的内容学习，对于其他领域法律内容的学习较为薄弱。主要原因是全局工作主要以经济领域为主，在日常法律学习中有选择性学习的想法。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排。

一是健全机制，确保普法责任落实到位。主要是要加强局机关各科室及下属单位的责任意识。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，坚持把依法行政、法治政府建设、法治宣传教育纳入领导班子重要议事日程，通过党组中心组学法、支部班子学法等活动加强局领导班子的法律意识。严格执行民主集中制，完善领导班子决策制度和议事规则，完善局党组会议、局长办公会职能，协商重大事项，形成重要决策，会议内容形成会议纪要。涉及人事、机构设置、建章立制等重大事项需经局党组会议、局长办公会议集体审议决策。

二是继续推进领导干部学法。巩固加强《商务领域领导干部应知应会法律法规规章材料汇编》学习成效，并将学习成果确实应用到实际工作中。

三是进一步强化监督机制建设。继续加强政务公开，通过各种渠道和方式主动公开信息，增强日常行政的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序自觉接受各方面监督。认真做好各类信访信息处置工作，积极加强矛盾化解、纠纷调解力度。