跨区交叉互评 助推执法质效新提升
——惠山区与新吴区联合开展2025年度行政执法案卷评估工作

为深入贯彻省政府办公厅《提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）》及相关规范涉企行政执法专项行动部署要求，近日，惠山区与新吴区创新采用“先辅导，后交叉”的案件评查模式，在正式评查前，邀请无锡市城市管理综合行政执法监督局法制专家刘传琪系统梳理案卷制作的规范要求，剖析当前案卷中普遍存在的典型问题。本次评查涵盖两区共计143份行政许可卷宗和240份行政处罚卷宗，旨在通过精准"体检"，靶向施策，全面提升行政执法规范化水平。

交叉互评打破壁垒，确保评查客观公正

本次案卷评查工作坚持问题导向，着力构建"精准化、靶向性、长效化"三合一的案件质量评查新机制。评查的核心环节是打破区域界限，实施两区之间的"交叉互评"。根据部门对应关系，组织双方执法人员以"背对背"方式进行跨区案卷审阅。这一模式有效突破了"体内循环"的局限，增强了评查工作的客观性与公正性，如同为执法案卷进行了一次全方位的"健康体检"，更有利于发现潜在问题与薄弱环节。

全员参与压实责任，激发质量意识内生动力

评查过程中，参与人员以"承办人+评查员"的双重身份深度介入，不仅审视案卷材料的完整性、文书制作的规范性，更注重评估法律文书的说理质量等核心要素。他们认真填写评查表，细致记录发现的问题与亮点，在实践中树立了"案件质量人人有责"的鲜明导向，极大地激发了全区执法人员主动参与评查、自觉重视案件质量的积极性和主动性。

问题导向注重实效，推动整改落实到位

评查结束后，区司法局将系统梳理评查情况，形成通报反馈至各相关执法单位。各单位则需根据通报指出的问题，及时向区司法局报送整改情况报告，形成"以查促改、以评促优"的完整工作闭环，确保发现问题得到切实纠正，优秀经验得以推广借鉴。

提升执法公信力，增强群众满意度

此次跨区交叉评查，通过外部视角的审视和内部责任的压实，精准发现了案卷归档中存在的瑕疵与执法过程中的不足，为持续提升全区行政执法质效注入了新的动能，必将成为推动惠山区行政执法规范化建设的强大引擎，为进一步增强行政执法公信力、提升人民群众满意度奠定更为坚实的基础。