惠山区水利局2025年度生态环境保护履职情况专题报告

2025年，惠山区水利局深入贯彻落实生态环境保护相关政策要求，紧紧围绕水资源管理、水利工程建设、水环境治理等核心工作，扎实推进各项生态环境保护任务，取得了显著成效。现将履职情况报告如下：

一、水资源管理成效显著

（一）高标准完成省级县域水资源管理规范化创建。依据县域水资源管理规范化建设评估要求，从严格用水总量和强度控制、强化取用水管理、强化水资源保护、加强地下水保护与管理、夯实水资源管理基础、加强水资源管理能力建设等方面详细梳理我区水资源管理的现状，结合水资源管理现实需求，积极开展规定动作与特色亮点工作，创建工作受到了省厅和专家组的一致好评。

（二）规范下达自备水用水计划。根据取用水户提交的2025年取水申请及年度生产计划，结合企业2024年产品实际用水定额及企业前3年实际取水情况，下达了惠山区2025年度自备水企业取水计划，保证全区用水总量控制在无锡市下达的1.75亿m3以内。

（三）取水口规范化建设持续深化。计量检定与设施维护方面，定期对取水口计量设施开展检定工作，2025年完成42家企业的50个计量检定任务。同时，全面检测和维护计量设施运行状况，确保取水计量设施稳定运行、准确计量，全区非农在线计量水量达99%以上，取水监测计量在线率保持在97%以上。规范化建设长效管理方面，对81家取水户取水工程规范化建设内容进行更新完善，建立长效管理机制，确保取水工程始终符合规范要求，保障水资源合理取用。

（四）用水审计与水平衡测试有序开展。按照《江苏省节约用水条例》要求，持续帮助企业（单位）开展用水审计和水平衡测试工作。2025年对3家单位进行用水审计，27家企业（单位）开展水资源测试工作，为企业科学用水、节水提供了技术支撑，有效提高了水资源利用效率。

（五）用水统计工作精准完成。指导企业及时完成用水统计直报系统填报工作，并全面核算全区用水总量，测算万元国内生产总值用水量。通过严格的数据管理和分析，保证完成上级下达的2025年全区万元国内生产总值用水量较2020年下降19%的考核目标，为区域水资源宏观管理提供了准确依据。

（六）非常规水源利用有效推进。以强化非常规水利用为重点，会同河海大学节水创新研究中心推进藕塘职教园大学节水城建设。在惠山中专开展雨水利用项目，利用500立方米雨水收集池，建设一体化泵站系统和喷灌设备，满足学校日常环卫用水及1000平方米绿化喷灌需求，提高了非常规水源利用率，缓解了区域水资源供需矛盾。

（七）做好普法宣传相关工作。突出“世界水日”“中国水周”宣传主题，利用前洲水情教育基地普法阵地，举办“节水宣传员聘任仪式”；联合无锡职教园组织“节水护水 科技赋能”探索参观主题活动。累计开展社区广场宣传30余场，发放普法读本、普法用品10000余份，在全区掀起学习水法律法规、节约保护水资源、传播水法治文化的热潮。

二、水利工程建设生态保护严格落实

（一）施工过程大气污染防治到位。惠山区水利工程主要包括河道整治、堤防建设及闸站工程。在实施过程中，严格要求各项目建设单位及参建单位全面落实大气污染防治措施。强化施工机械管理，确保进场机械符合相关行业排放与作业标准；加强施工现场管控，定期对施工道路及作业区域洒水降尘；对工程开挖形成的裸露土方，严格按照扬尘管控要求进行全面覆盖，有效防止风蚀起尘，切实保障施工期间大气环境不受影响。

（二）项目审批监管生态优先。在水利建设项目审批、核准与备案全过程中，始终将生态环境保护作为重要前提。严格依据国家及地方生态环境保护法律法规和政策要求，在项目立项与可行性研究阶段，加强对项目选址、建设内容及施工方案的生态符合性审查，确保符合生态保护红线要求；强化事中事后监管，依托“双随机一公开”等机制开展监督检查，全年对21个项目开展双随机检查，对违反环保法律法规的行为依法依规处理，确保审批与监管闭环衔接，实现水利建设与生态保护协调发展。

（三）防治水土流失措施有力。全年核发水土保持方案许可87件，完成验收备案52件，征收水土保持补偿费320万元。积极推行水土保持承诺制管理，优化审批流程，对报告表实行“秒批秒办”，全年为40家企业提供线上便捷服务。完成水利部、水利厅下达的图斑核查与处置任务，其中水利部38个图斑全部复核完毕（34个认定合规，其余已落实责任单位并即将销号），水利厅31个图斑全部复核（19个认定合规，其余已落实责任单位并即将销号）。西漳、新解放两条小流域获评省级生态清洁小流域，为区域生态建设树立了标杆。阳山小流域完成一单水土保持生态价值转化，通过科学“定价”和市场“转化”，真正将“绿水青山”变为惠及民生、助推发展的“金山银山”。

三、河湖管理和保护工作多措并举

（一）管理河道水系调整和水域保护审查到位。保证全区水面率不下降是底线和红线，继续严格按照《无锡市河道管理条例》和《惠山区水系规划》做好规范管理河道水系调整和水域保护管理工作；同时针对批复项目，加强事中事后监管，借助第三方技术力量，对全区已批复约100个项目采用抽查资料与现场测量相结合，实现审批项目监管全覆盖，为防汛工作筑牢了坚实基础。

（二）河湖保护专项整治行动与遥感图斑核查扎实推进。按省水利厅《关于开展全省河湖保护专项整治行动的通知》全面展开工作，重点对京杭运河、新沟河流域性河道及其他骨干河道开展岸线排查整治工作。其中，流域性河道6个重点河湖违建问题整改已通过省级验收。

四、河长制工作成果丰硕

（一）强化河长制组织保障。将河湖长制工作纳入全区高质量发展考核任务，推动河湖长制工作走深走实。区委、区政府主要领导多次开展“四不两直”实地调研，督办问题河道整改。区人大、区政协多次对河道治理、美丽幸福河湖建设情况开展视察调研，有力督促板块、部门形成合力，推进各项建设任务。区水利局会同惠山生态环境局、区城管局、区农业农村局等相关部门定期召开河长制工作协调会，及时协调解决难点、堵点问题。各镇（街道）细化任务，压实责任，采取有力措施，推动河长制工作有序开展。

（二）压紧压实各级河长责任。及时调整区、镇、村三级河长，全区648条河道河长制管理全覆盖。各级河长积极巡河护河、履职尽责，今年以来共履职14302次，其中区级河长履职126次，镇级河长履职2218次，村级河长履职11958次。

（三）持续深化联合河长制。牵头召开惠山区—江阴市—锡山区河长制联动合作会议2次，会商主要交界河道湖荡长效管护措施，围绕古庄白荡等河湖管护相关问题进行交流探讨，形成“上下游联动、左右岸协同”的河湖联保共治新格局。

（四）水质达标任务超额完成。新一轮水质达标情况良好，55条新一轮综合整治河道优III比例达98.2%，67条新一轮综合整治河道优III比例达100%，均超额完成90%的年度目标任务，各乡镇也均达标，区域水环境质量显著提升。

（五）美丽幸福河湖建设成效突出。锡北运河、锡溧漕河、麻岐港成功创建省级美丽幸福河湖，建设市级美丽幸福河湖78条，均完成市水利局测评工作及目标任务，为居民提供了更多亲水、乐水的休闲空间，增强了人民群众的获得感和幸福感。

（六）太湖治理项目顺利推进。今年治太项目涉及武澄锡虞区中片沿江排水河道治理工程、京杭运河堤防达标建设工程、2025年美丽幸福河湖建设、水系连通、河道轮浚等9个大项建设任务。通过精心组织、科学施工，均已完成年度目标任务，有效改善了太湖流域水生态环境，为太湖治理贡献了惠山力量。

惠山区水利局在生态环境保护工作中取得了阶段性成果，但我们也清醒地认识到，水资源保护、水环境治理等工作仍面临诸多挑战。下一步，我们将继续加大工作力度，创新工作方法，持续提升生态环境保护水平，为惠山区经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑和生态保障。

                          无锡市惠山区水利局

                             2026年1月19日