2025年，在区委区政府的坚强领导下，惠山交通深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的总体要求，注重依法行政、履职尽责，在深入构建法治交通，加强行政执法监督、提升法治队伍能力、拓宽法治宣传教育等方面开展了扎实有效的工作，取得了明显成效。现将本单位2025年度推进法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履职，政务服务效能不断提升。交通运输政务服务法治化、标准化、规范化、便利化水平进一步提升。深入实施“一件事一次办”改革，打造“惠心慧办”交通政务品牌，不断提升行政效能和服务水平，全年共办理行政审批1507件，其他政务服务事项3.9万余件；电子证照应用率100%，政务服务窗口连续被区政务办评为“红旗窗口”，收到企业赠送的锦旗2面。

（二）依法行政，执法质量不断加强。严格落实三项制度，执法公示率100%，一线人员执法记录装备配备率100%，法制审核人员占比逾6%。“双随机、一公开”检查落实100%，深入开展提升行政执法质量三年行动，行政执法队伍素质明显提升，5月份，在区委党校组织一期100名执法人员集中培训，全年开展日常在岗在职业务实操轮训9批次460余人次。9月份组织全员集中考法1次，先后参加市级以上部门法律知识抽考30人次。加强执法证件管理，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，规范涉企行政检查和处罚行为。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，规范自由裁量基准运用。积极推广“说理式”执法、“柔性”执法，有效落实减少罚款、取消罚款事项。

（三）依法管理，构建行业治理新格局。强化事中事后监管，落实分级分类及信用差异化监管机制，全年共计组织2577家道路运输企业开展信用等级评定，评选出4家守信激励的道路运输经营业户，将74家企业纳入重点监管范围。以信用交通城市建设为目标，紧扣交通运输行业特点，以“信易+”场景应用为突破口，构建“信用监管+服务激励”双轮驱动机制，强化信用审批、信用监管、信用修复等工作，进一步优化营商环境、提升行业治理效能，全年帮助企业信用修复153家。

（四）数字交通，加快数字政府建设。推动政务公开与政务服务深度融合，深挖移动办事场景，其中运输领域“智能审批”持续提升；农村公路“智慧管养”系统三星级应用场景全市推广；依托《惠山区交通执法证据管理平台》强化音像数据管理，实现执法音像数据“实时上传、统一管理、分级使用”管理，满足音像数据存储管理，取证查询。确保执法过程透明化、证据完整化，确保音像记录可识别、可追溯、可调取，数字化执法有效提升。

（五）规范执法，涉企行政执法专项行动成效明显。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和省市区涉企行政执法专项行动，加强组织领导，确保工作落实，开展问题自查自纠，提升工作成效，常态化开展“回头看”工作，强化源头把关，通过预审把控案件质量，突出规范程序规定、自由裁量基准、视音频记录等三个方面重点问题，累计自查和被上级部门抽查案卷共125份。

（六）加强监督，规范行政权力的制约机制。不断健全法治监督和行政调解机制，聘请8名社会执法监督员，配合司法部门开展执法现场督查、案卷评查活动，落实纪检、司法、信访等部门衔接，10月份，走进区人大常委会机关进行省道条法律宣讲，配合区人大视察交通重点工作。11月份，组织与区人民法院召开货车司机诉求涉法服务座谈会，强化庭前调解服务、案处互动工作，努力将诉求争议化解在基层一线。

（七）执法为民，高效化解社会矛盾纠纷。坚持执法为民、服务发展的理念，依法妥善化解行业矛盾纠纷，回应解决群众“急难愁盼”问题。全年共办理12345和12328平台投诉工单3603余件，办结率100%；办理货车司机相关诉求288件，帮助货车司机追回运费损失40余万元；办理人大建议、政协提案共26件，办结率及满意率100%。交通运输领域社会综合治理不断提升，扫黑除恶斗争常态化推进。

（八）创新普法，“八五”普法规划有效落实。强化“党建+普法、执法+普法、服务+普法”理念。持续发挥成达、禾健、传化物流园区和苏南运河洛社水上服务区等4家法律服务站，605路公交普法专线等法治阵地作用。5月份，联合区委宣传部、司法局等13个部门在成达物流园区法律服务站组织开展第五个“民法典宣传月”主题活动暨“护航民企”专项普法活动。全年制作普法宣传资料8100余件，向社会公众发放各类普法宣传用品5600余份，发布微信宣传信息2.3万余条，组织进社区、进园区、进企业、进工地、进码头等开展普法活动32场次，提供法律咨询服务1230余人次。

（九）强化服务，法治惠民办实事不断升级。持续深化“放管服”改革，优化营商环境。“校园定制公交”入选区法治惠民服务项目，全年开通校园定制公交28条，成为全市首个实现公办高中校园定制公交服务全覆盖的板块。交通“政府开放月”活动案例入选惠山区“法治民议”活动；“就学公交”“巴士邻居”为小孩上学、群众就医、老年人助餐提供便捷服务；“四好农村路”全国示范县创建后持续推进；洛社水上服务区法治惠民不断优化；铁路沿线综合治理不断规范，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断升级。

二、党政主要负责人推进法治政府建设履职情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全领导干部常态化学法制度，系统学习习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，着力提升依法行政水平，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。全年局党委中心组集中学法6次，举办法治讲座3次、组织网络集中学法1次、参与旁听庭审2次，局属各单位“一月一法”制度严格落实。

（二）强化法治交通建设组织领导。坚持在党委统一领导下，谋划落实法治政府部门建设各项任务。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，对法治建设重大项目亲自谋划、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。先后2次听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，运用法治思维和法治方式推动各项工作，自觉运用法律手段指导和管理全局事务。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化。落实重大行政决策程序，健全重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交党委讨论。推进政府法律顾问和公职律师工作，落实重大行政决策事项、政府合同、涉法事务等合法性审核和重大事项会商机制。

三、存在不足及原因

一是涉企行政检查操作还不够规范。主要表现在涉企行政检查计划与上级“四不两直”安全督查检查不能完全一致，有时有重叠的现象。二是视音频记录信息化程度还不高。目前5G执法音像记录，借助证据管理平台自动上传和生成的记录文件名目单一，难以直观辨别记录内容，给后续的检索、核查及归档工作造成不便。

四、2026年度主要安排

2026年，是“十五五”开局之年，惠山交通将以习近平法治思想为指导，认真落实上级决策部署，落实好法治建设政治责任，系统推进法治政府部门建设，不断推进法治惠山交通部门建设再上新台阶。

（一）加强党对法治工作的领导。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党委集中学法，领导干部带头学法，把学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想贯穿始终，带头抓法治，带头依法行政、依法办事，带动大多数人尊法学法守法用法，把法治引领贯穿到交通运输工作全过程各方面。

（二）深化行政执法规范化建设。评估近年来综合执法改革推进实施情况，进一步健全行政执法运行机制、协调机制、监督机制；实施行政执法质量效能提升、执法队伍能力素质提升、事中事后监管水平提升三大工程，持续推进涉企行政执法专项行动，严格规范公正文明执法，提升执法执行力、公信力；严格落实“三项制度”“双随机、一公开”监管机制，规范行政处罚自由裁量基准。大力推行跨部门联合执法，落实“进一次门、查多项事”；大力推行包容审慎监管“三张清单”，推行“柔性”执法、“说理式”执法、“轻微免罚”，避免“一刀切”式执法，进一步改进执法作风，建设服务型执法队伍。

（三）强化执法监督体系建设。健全“全维全程、长效常治”的行政执法监督体系，持续开展执法监督、案卷评查与典型案例发布，严格规范执法裁量权，规范涉企行政执法方式，持续深化“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式；开展新经济、新业态、新模式行业监管方面的法治研究，进一步支撑监管执法工作。

（四）着力提升法治化营商环境。加强行政审批法治化、标准化、智能化、便利化运行，动态调整政务服务事项清单，优化完善办事指南，推动政务服务数据归集、传输、反馈等互通共享，提升审批效率。推动交通运输领域更大范围“一件事”高效办成，持续推进“网上办”“信用办”“便捷办”“跨省通办”等便民利企措施。

（五）积极营造行业法治氛围。全面启动“九五”普法规划在交通运输领域的落地实施，提升“惠畅交通”特色法治文化品牌影响力。推进行业法律服务体系建设，拓展线上线下法律咨询服务，运用多元媒介与载体开展精准普法，做优做实线下法律咨询服务站，扩大公职律师线上服务的覆盖范围。探索跨区域普法协同与联合服务，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行业法治环境。