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前洲街道办事处关于制定前洲街道出租房屋安全隐患集中整治工作方案的通知

发布时间:17-09-01    浏览次数:168 

索引号014035431/2017-00024生成日期17-09-01公开日期17-09-01
文件编号前发〔2017〕11号公开时限长期公开
发布机构惠山区前洲街道公开形式网站,文件
公开方式主动公开公开范围面向全社会
有效期长期公开程序部门编制,经办公室审核后公开
主题词(一级)公安、安全、司法主题词(二级)其他
关键词规划,指标,市场秩序,安全生产体裁意见
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 内容概要:

  前洲街道办事处关于制定前洲街道出租房屋安全隐患集中整治工作方案的通知 各村(社区)、各有关单位:根据省、市、区统一部署,为进一步落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办印发[ 2016] 39号)和《商品房屋租赁管理办法》(住房和城乡建设部令第6号)等部署要求,全面加强和规范出租房屋管理,保障人民群众生命财产安全和社会公共安全,从即日起至今年底,在全街道开展出租房屋安...

  

前洲街道办事处

关于制定前洲街道出租房屋安全隐患集中整治工作方案的通知

 

各村(社区)、各有关单位

根据省、市、区统一部署,为进一步落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办印发[ 2016] 39号)和《商品房屋租赁管理办法》(住房和城乡建设部令第6号)等部署要求,全面加强和规范出租房屋管理,保障人民群众生命财产安全和社会公共安全,从即日起至今年底,在全街道开展出租房屋安全隐患集中整治,现制定如下工作方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全工作的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则,以群众反映强烈、安全隐患突出的群租房等为重点,在全街道集中组织开展出租房屋安全隐患排查整治,全面规范房屋租赁,强化治安、消防安全措施,从严查处违法违规行为,彻底消除安全隐患,确保不发生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,为党的十九大胜利召开营造和谐有序的社会环境。

二、目标任务

紧紧围绕突出问题和薄弱环节做工作,抓紧落实可行管用、治标治本相结合的关键举措,确保实现“四个明显”目标:

(一)出租房屋和居住人员底数清、情况明,信息采集登记

全面及时、准确无误,执法管理基础工作明显加强。

(二)出租房屋违法租赁行为得到及时查处,房屋租赁市场秩序明显规范。

(三)出租房屋安全隐患彻底消除,群众安全感满意度明显提升。

(四)出租房屋管理力量得到充实,部门管理职责更加明晰,长效管理机制全面形成,综合治理能力明显增强。

三、整治重点

(一)人均租住面积低于当地政府规定最低标准或者居住人数10人以上(含),存在治安、消防等安全隐患的出租房屋。

(二)属于违法建筑或者违反规定改变房屋使用性质的出租房屋。

(三)没有依法依规履行登记备案手续或未签订治安责任书的出租房屋。

(四)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的出租房屋。

(五)住宿与生产、储存、经营混合设置,不符合安全要求的“三合一”等租赁场所。

四、实施步骤

(一)宣传发动和调查摸底阶段(8月)。根据市、区、街道统一部署,各村(社区)、各部门结合实际细化实施方案,深入宣传,广泛发动积极营造集中整治的良好社会氛围。组织人员开展“拉网式”地走访调查,全面排摸出租房屋和居住人员情况,采集登记信息,查清风险隐患。

(二)集中整治阶段(9月至10月)。坚持边排查、边整治,对排查发现的出租房屋违法违规等突出问题和风险隐患,采取切实有效措施,彻底解决问题、消除隐患。

(三)总结巩固阶段(11月至12月)。开展出租房屋安全隐患集中整治工作检查考核,总结推广出租房屋管理成功经验,建立健全出租房屋管理长效机制。

五、工作措施

(一)广泛宣传发动。各村(社区)要结合深化“大走访、大落实”活动,开展形式多样的集中整治工作宣传,引导公民自觉遵守出租房屋管理规定,主动抵制违法租赁行为,积极举报出租房屋各类安全隐患和藏匿其中的违法犯罪行为。通过强有力的宣传发动,动员广大群众和平安志愿者等社会各界力量积极参与出租房屋安全隐患集中整治工作。各村(社区)要按照省公安、住房和城乡建设、工商行政管理等部门联合发布的《关于加强出租房屋管理消除安全隐患的通告》要求,采取进村入户等多种方式,借助利用各类媒体广泛深入宣传相关法律法规,努力做到家喻户晓。

(二)全面调查摸底。各村(社区)要统一组织力量,深入社区村组和企事业单位,全面开展调查摸底,确保实现村(社区)不漏户、户不漏人。调查摸底工作中要做到“五个清楚”:一是出租房屋底数清楚,全面掌握并逐一登记各种类型的出租房屋;二是居住人员情况清楚,逐人采集登记信息,对可疑情况第一时间核查处置;三是群租房结构清楚,对每个出租房间结构和居住人员逐一编号、标注、登记;四是违法租赁房屋底数清楚,对发现的违法租赁房屋分类建立台账并明确整改措施;五是安全风险隐患情况清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定针对性整改措施。

(三)集中整改隐患。对调查摸底发现的各类问题,特别是安全隐患,在逐一制定整改措施的基础上,明确整改期限,落实整改责任,督促整改到位。对属于违法建筑、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准以及违反规定改变房屋使用性质的出租房屋,要责令限期改正,依法予以处罚。对排查发现居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心态失衡、行为失常等人员,要及时纳入视线,落实帮扶和管控措施。对排查发现的矛盾纠纷,要及时落实化解措施,防止升级恶化,酿成重大案事件。对存在消防安全隐患的群租房,要立即整改,拒不整改的,坚决依法处理。对非法房屋中介机构以及利用出租房屋从事违法经营活动的行为要及时查处取缔。对违规从事房屋租赁代理业务的房屋中介机构,要限期整改。对涉及出租房屋的违法犯罪活动,要加大打击力度,实现法律效果和社会效果的有机统一。要督促落实企业和用工单位安全管理责任,积极发挥房屋中介和物业管理等各方资源的作用,推动出租房屋安全隐患整改措施落实到位。

(四)完善长效机制。各村(社区)、各有关部门要以彻底消除安全隐患为目标,迅速启动集中整治,并强化出租房屋网格化管理,深入研究推动出租房屋管理长效机制建设。各村(社区)要根据有关规定,配备专职网格员,充实出租房屋和流动人口日常管理力量,所需经费纳入同级财政预算。

六、工作要求

(一)加强组织领导。街道办事处成立前洲街道出租房屋安全隐患集中整治工作领导小组,由街道党工委副书记、政法委书记沈志勤任组长;园区管委会主任、街道办事处副主任王宁海,街道政法委委员、综治办主任许震任副组长,街道宣传办、综治办、派出所、村镇办、建管所、市场监督、消防、司法所、城管、环保、安监等部门明确1名分管负责同志为成员,领导小组办公室设在街道综治办。各村(社区)也要成立相应的领导小组,全力开展集中整治各项工作。

(二)明确职责分工。综治办要履行牵头协调职责,制定街道整治工作实施方案,负责集中整治工作组织部署、综合协调、督促检查、考核评估和责任追究;村镇办和建管所要加强住房租赁市场管理,负责房屋租赁登记备案相关工作,会同相关部门详实掌握出租房屋底数和基本情况,对群租违法违规现象进行日常监督,依法查处违法租赁行为,规范房屋租赁中介机构行为,负责指导业主委员会将遵守房屋租赁行为列入业主公约,指导物业公司及时发现小区内的群租现象;派出所负责出租房屋和流动人口登记管理,与出租房主签订治安责任书,督促整改出租房屋治安隐患,依法查处涉及出租房屋的违法犯罪行为;市场监督管理部门负责查处非法房屋中介机构的无照经营行为和利用出租房屋从事的无照经营行为,并依法配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为;消防机构指导并会同派出所加强出租房屋消防安全监督检查,开展针对性消防宣传,严格督促其整改火灾隐患,坚决查处消防安全违法行为;司法所负责协调指导涉及房屋租赁矛盾纠纷的调处化解工作;城管负责查处利用违章建筑进行出租的行为和联合整治的现场秩序维护;环保负责查处群众反映的群租房环保违法等问题;宣传办做好相关舆论导向工作;安监等其他相关部门各司其职、各负其责、积极配合,确保形成工作合力。

各村(社区)依据“以块为主、属地管理”原则,制定工作方案,抓好集中整治的各项具体工作。

(三)严格考核奖惩。各村(社区)是出租房屋安全隐患集中整治工作的责任主体。要严格落实属地管理责任,把集中整治任务分解落实,把压力传导到每个岗位和每个环节,真正做到出租房屋安全隐患整治有人抓、有人管,确保整治措施落地见效。要强化集中整治工作检查考核,将出租房屋安全隐患集中整治工作纳入平安建设和综合治理考核体系,评估工作质态,落实奖惩措施。对因敷衍塞责、行动迟缓、措施不力、工作不实,导致发生重大影响的案事件、事故的,将严格按照《江苏省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,对各村(社区)和责任部门领导采取通报、约谈、挂牌督办等方式加大督促推进力度,并在必要时予以严格的问责、追责。因失职、渎职造成严重后果的,按照有关规定给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

前洲街道办事处

2017年8月28

 
 
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