一、品牌创建背景

　　今年来，无锡市公共资源交易中心惠山分中心牢固树立新时代“党建业务融合发展”的理念，紧紧围绕区委区政府中心工作，突出“交易为公、交易为民、交易为效、交易为廉”的目标，以“四看四比四提升”为载体，以“五上五抓五促”为抓手，全力推进“清廉交易”党建品牌创建，将党建工作转化为“看得见、摸得着”的先进生产力，以高质量党建推动公共资源交易高质量发展。

　　二、主要经验做法

　　（一）“五上”强基础，建好廉政教育平台载体，让“清廉交易”入脑入心。

　　“上课”建好廉政教育常态化机制。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述。利用党支部会议、主题党日等学习各级纪委重要文件精神及违纪违法典型案例的通报，邀请区纪委监委专家开展廉政专题辅导，组织观看廉政教育片，进一步增强党员干部廉洁自律意识和对党纪法规的敬畏意识。

　　“上墙”建好“清廉墙上阵地”。设立党建活动室，规范阵地建设，党建工作制度、党组织基本情况、党员发展公示等全部上墙。培植清廉文化，精心打造办公室廉政文化和清廉文化走廊，制作了清廉文化挂图和清廉文化标语，着力打造以“公平、清廉”为核心的清廉文化。

　　“上网”建好“清廉网上阵地”。发挥门户网站、智慧党建平台、中心大屏的宣传媒介作用，设立机关党建和清廉建设专栏，定期向党员推送党的建设、清廉建设方面的新闻信息，贯彻清廉无锡、清廉惠山的工作要求，宣传清廉文化故事，滚动播放廉政教育片、清廉微视频，打造清廉文化线上宣传矩阵。

　　“上桌”建好“清廉桌上阵地”。结合开展“我为群众办实事”实践活动，党员干部戴党员徽章、摆桌牌，主动亮出党员身份，积极提供党员示范服务。开展廉政座右铭征集活动，评选出“心廉·身正”、“擦亮清廉名片，打造阳光平台”等优秀作品，制作成清廉桌牌，营造崇廉守廉的良好氛围。

　　“上心”让清廉理念入脑入心。通过持续深入学习和熏陶，让全体党员干部在耳闻目染中感受清廉力量，时时处处感受到浓烈的廉政文化气息，教育引导党员干部外化于行，内化于心，做明规守纪树新风、知畏笃行促发展的时代先锋，在潜移默化中让清廉理念入脑入心。

　　（二）“五抓”保落实，把“清廉交易”党建特色品牌创建工作落地落细。

　　一是抓工作推动。党支部书记履行第一责任人职责、支部班子成员严格落实“一岗双责”，细化责任分工，把“清廉交易”党建特色品牌创建纳入年度目标考核，实行责任倒逼，每季度至少召开1次专题会议，调度工作进展情况，解决困难问题，群策群力推动党建特色品牌创建工作。 

　　二是抓制度落实。严肃党内政治生活，加强“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、领导干部讲党课等制度的落实，不断提高组织生活的质量和效果。严明政治纪律和政治规矩，严格执行按期换届选举和定期报告制度，严肃党员发展工作，严格执行领导干部重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，不断提高制度执行力。

　　三是抓问题整改。巩固机关党建“灯下黑”整治成效，系统梳理对照党建突出问题，建立巡查反馈问题整改清单、组织生活会和民主评议党员问题清单，认真抓好问题整改，制定完善整改措施13条，建立长效机制2个，全面提高机关党建工作质量。

　　四是抓活动载体。开展党员过“政治生日”、重温入党誓词、支部委员讲“清廉微党课”、观看红色影片、社区小区双报到等活动，调动党员参与的积极性和主动性。扎实开展“党员示范岗”创建活动，推动党员干部在创建全国文明典范城市、党建助残、志愿者等重要工作中积极主动履职、发挥先锋模范作用。

　　五是抓文化建设。不断丰富完善文化体系建设，把清廉文化与“公”文化、红色文化相结合，把清廉惠山、清廉交易相结合，把清廉个人、清廉支部建设相结合，开展“清廉家风建设”“廉政亲情寄语”“廉政建设大家谈”等活动，引导党员干部把“清廉交易”映入脑海、融入血脉、浸入灵魂，营造处处有清廉、时时想清廉、事事守清廉的良好氛围。

　　   三、主要工作成效

　　通过开展“清廉交易”品牌创建，深化“四看四比四提升”主题活动，该中心党建与业务工作实现了深度融合，为助力优化营商环境，建设清廉惠山贡献了力量。

　　交易制度更加规范。印发《惠山区公共资源交易项目交易流程图及时间表》，明确进场交易项目范围，规范交易流程。完善《公共资源交易服务标准化手册》，推行标准化服务。加强廉政风险防控，开展廉政风险排查，梳理2023年中心风险点排查及防控措施，从项目受理、编制文件、发布公告、接受报名、现场管理、发布公告、档案管理等环节进一步扎紧了制度笼子，堵塞了交易风险漏洞。

　　阳光服务更加高效。运用市场化手段盘活公共资源，上半年共完成交易项目345个，实现交易额147.96亿元。助力优化营商环境，历史沉淀投标保证金清退率达100%，切实减轻投标企业和市场主体负担。在全面实现交易服务事项全流程电子化以来，所有政府采购项目免缴投标保障金约800万元，减轻了投标人资金压力；2022年12月起取消建设工程交易服务费收取，每年可为投标人节约成本约300万元；全面实行投标电子保函，取消标书费，每年可为投标人节约成本150余万元。中心主体责任落实到位，积极推动工程建设项目招投标领域投标保函的应用，实现了投标保证金形式多样化。

　　行业风气更加清廉。严明纪律要求，出台《廉洁自律十不准》，规范工作人员从业行为。推进全流程电子化和远程异地评标，完成远程异地评标项目35个，打破“熟面孔”“老关系”等问题，规避围标串标风险。强化评标专家抽取保密工作，解决评标专家抽取、传输等环节的安全保密问题。进一步加强对开评标现场的管理，每月对代理机构开评标现场的管理情况进行通报，上半年共通报代理机构7家，对比去年下半年通报数量37家减少了81%。2022年底，扎实做好了省委巡视工作和公共资源交易平台突出问题专项整治工作，整理报送354宗招投标项目241568条数据信息，为上级决策分析提供了支持。

　　文明创建更加有力。坚持把精神文明创建融入队伍建设，狠抓文明窗口的服务规范，要求工作人员从一张笑脸、一杯热水、一句请坐等细节做起，以自己的行动，向社会传导文明理念、文明规范、文明行为，使中心不仅是交易场所，更是文明熏陶场所。中心先后荣获市政务服务优秀单位、先进党支部等荣誉称号。

　　 （综合科）