2021年，是党的两个百年目标交汇之年，也是“十四五”规划的开局之年，面对突如其来的新冠疫情和复杂多变的国内外环境，我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠广大干部职工，积极作为、勇于进取，展现出了开局之年所应有的奋进姿态。同时统筹做好改革发展稳定的各项财政工作，较好完成了年度财政目标任务，保证了全镇各项社会事业健康发展。

　　（一）财政收入执行情况

　　1、财政总收入完成59600万元，同比增长11%。

　　2、一般公共预算收入完成36800万元，同比增长14%。

　　3、镇级财政可用财力完成98917万元，具体如下：

　　（1）、按财政体制预算分成收入14500万元。

　　（2）、土地租金收入945万元。

　　（3）、土地返还收入24106万元。

　　（4）、村级配套等上交收入890万元。

　　（5）、上级补助收入56120万元。

　　（6）、其他收入1848万元。

　　（7）、专项债借款508万元。

　　（二）财政预算支出执行情况

　　2021年，镇财政支出98223万元，主要支出项目如下：

　　1、一般公共服务支出8699万元。

　　2、公共安全支出3478万元。

　　3、教育事业支出12422万元。

　　4、科学技术支出1959万元。

　　5、文化旅游体育与传媒支出529万元。

　　6、社会保障和就业支出10416万元。

　　7、卫生健康支出6427万元。

　　8、节能环保支出740万元。

　　9、城乡社区支出3697万元。

　　10、农林水支出6226万元。

　　11、上交上级支出3720万元。

　　12、其他支出672万元。

　　13、利息支出14000万元。

　　14、征地拆迁支出10075万元。

　　15、工程项目支出15163万元。

　　（三）当年收支平衡情况

　　2021年我镇的可用财力为98917万元，财政支出为    98223万元，收支相抵，当年财政结余694万元。

　　回顾2021年，财政工作重点如下：

　　1、贯彻企业优惠政策，推进财税高质发展。一是继续落实减税降费政策，2021年延续了疫情期间对企业的各项税收优惠政策，全镇积极做到稳定市场预期，减轻企业负担，确保企业享受政策红利；二是充分发挥税收共治小组的作用，挖掘潜在税源，综合治税效果凸显；三是积极会同税务部门分析每月税源结构，及时掌握一手信息，动态跟进；四是高质量推进财源建设，围绕财税高质量发展理念，以重大项目招商建设为引领，优化市场营商环境，创新财源建设思路，增强财税增收后劲。

　　2、扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。一是优先保障教育、医疗、文化、社保的建设与支出，保障系列文化惠民活动的开展，不断提高居民养老补贴、医疗保险的保障水平，大力支持各项民生事业的健康发展，全年用于居民养老及居民医保资金2152万元；同时积极引导居民就业，鼓励大学生创业，帮助失业下岗人员再就业。通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，以全面落实“六保”任务为前提，稳中有进，做好“六稳”工作。

　　3、健全财政内控机制，切实筑牢过“紧日子”思想。按照“大财政管理、全流程规范、全方位监督”的总体原则，坚持厉行节约，多措并举压减一般性支出，持续在节支裕民、优化结构的基础上提升保障水平，加强财政资金的动态监控和内部监督管理，全面推进预算管理制度，规范政府采购管理、工程项目管理和审计内控管理，不断提高财政资金安全管理水平。

　　回顾2021年，我镇财政工作总体平稳推进。但是，由于复杂国内外形势的影响和新冠疫情的冲击，财政收支平衡的矛盾依然突出，我们应当清醒地认识到当前全镇财政工作中存在的困难和问题，主要表现在：一是适应“十四五”规划所带来的新型财政发展理念；二是围绕扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务中所遇到的一些困难；三是财政收入全面承压，一方面是税收优惠政策带来的减税效应仍将持续，另一方面是疫情冲击下的实体经济仍然处于负重爬坡阶段；四是部分财税改革举措有待进一步落实，财政管理需要进一步规范，资金使用效益还要进一步提高；五是债务规模还须进一步压降，在当前财力不宽裕的情形下财政运行风险压力较大。对于这些问题，我们将广泛听取各位代表的意见和建议，高度重视、认真研究，采取有效措施努力加以解决。

　　二、关于2022年度财政预算草案

　　（一）2022年财政预算安排的指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会的精神，牢记党的百年奋斗重大成就和历史经验，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕“一带促一带、双核双引擎、五区五联动”的战略蓝图，全力促进经济提档、区域升格、固优补短，全力支持“六稳”“六保”工作，压缩一般性支出，调整优化支出结构，全面实施预算管理，筑牢过“紧日子”思想，为推进“桃甜、景美、乐生活”的蜜桃小镇建设提供有力的资金保障和管理支撑。

　　（二）2022年预算收入安排

　　1、财政总收入计划完成65500万元，一般公共预算收入计划完成40500万元。

　　2、镇级可用财力安排为105230万元，具体如下：

　　（1）、预算分成收入16100万元。

　　（2）、土地租金收入830万元。

　　（3）、土地返还收入27600万元。

　　（4）、村级配套等上交收入700万元

　　（5）、上级补助收入59000万元。

　　（6）、其他收入1000万元。

　　（三）2022年预算支出安排

　　2022年预算支出安排为105078万元，具体如下：

　　1、一般公共服务支出9493万元。

　　2、公共安全支出3660万元。

　　3、教育事业支出12900万元。

　　4、科学技术支出2500万元。

　　5、文化旅游体育与传媒支出355万元。

　　6、社会保障和就业支出13327万元。

　　7、卫生健康支出7213万元。

　　8、节能环保支出975万元。

　　9、城乡社区支出4951万元。

　　10、农林水支出11379万元。

　　11、上缴上级支出1825万元。

　　12、其他支出500万元。

　　13、工程项目等支出23000万元。

　　14、利息支出13000万元。

　　三、完成2022年财政预算的主要措施

　　（一）突出质效培财源，推动经济高质量发展。

　　努力围绕产业抓财源，支持实体经济做大做强，发挥财政资金引导作用，引导社会资本投入，促进经济转型升级，突出产业类资金使用绩效。一是重点支持税收贡献大、成长性好、社会效益高的企业，培育经济增长新动能，不断夯实财源基础，促进财政稳步增收；二是完善财政激励引导机制，优化营商环境，全面贯彻落实减税降费政策，切实减轻企业负担；三是进一步落实勤征细管举措，加强经济运行分析和税源变动监测，依法依规、有序有力地组织税收收入入库，确保应收尽收，同时进一步规范非税收入征缴，积极开展开源增收工作。

　　（二）共建共享优民生，全力支持“六保”工作。

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。镇财政将持续加大民生资金的投入，确保“稳”字为先，切实在发展中不断提高和改善民生水平。一是进一步加强民生补短板力度，支持教育、卫生等民生领域优质提升和文化体育事业的发展，确保居民养老、医疗提标的资金足额缴纳。二是紧紧抓住锡西风光带龙头、锡西花园城重要板块与乡村振兴改革发展试验田的重大契机，提高对打造阳山特色文旅品牌的投入，加大经济薄弱村扶持力度，支持以水蜜桃为主的特色农业发展，综合提升农村人居环境，扮靓田容田貌。三是继续做好污染防治、环境整治、生态补偿、畅流活水工程、河容河貌整治和污水点源治理等资金预算安排。以“碳达峰、碳中和”为统领，努力把生态文明建设理念融入经济社会发展各方面，厚植宜居宜业的自然生态底色，让大气和谐、天蓝水秀的一流生态品质成为阳山的靓丽标签。

　　（三）积极防范风险，加强内控建设。

　　加强财政资源统筹，做到资金管得严、盘得活、用得准。规范专项资金管理，严格按照财政专项资金管理制度，实行一专项一管理办法，加大专项资金整合力度。一是强化预算约束，严格预算编制和执行，坚持无预算不开支，有预算不超支。二是牢守“底线”防风险，围绕“存量不出险、增量不违规、有效保发展”开展政府性债务管理，严格控制债务规模和债务率。三是深化平台实体化转型，支持平台公司做大做强，增强自身“造血”功能。四是完善集体资产管理制度和机制，依托资产管理系统，引入动态监管模块，形成资产常态化管理。五是继续完善推进内控系统建设，加快上线运行内控系统的各个模块，利用系统规范人员操作。

　　（四）聚焦素质强队伍，转变作风提效能。

　　深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记党的百年奋斗重大成就和历史经验，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高财政队伍能力和水平。一是贯彻落实全面从严治党要求，坚定理想信念，进一步激发财政干部职工干事创业、克难攻坚、争创一流的责任心。二是提升党风廉政建设水平，完善财政内控机制建设，扎紧制度笼子，规范权力运行，确保财政队伍和资金安全。三是弘扬奋斗精神、实干作风，积极进取、勇于担当，围绕财政目标任务，抓好统筹、以点促面、有序推进，促进财政工作再上新台阶。

　　各位代表，2022年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，在各位代表的关心支持下，勇于担当，善于作为，为推进“五地四创”、开创阳山经济社会高质量新局面而努力奋斗！