2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年、习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，做好信访工作意义深远、责任重大。根据中央和省、市、区关于信访工作的部署要求，现对2023年全区信访工作要点提出以下意见。

　　一、总体要求    

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中央和省、市、区部署要求，认真落实《信访工作条例》，以信访工作高效能服务保障我区推进“五地四创”、实现“鲲鹏迭变”为主题，以维护群众权益促进社会稳定为根本，以完善优化齐抓共管工作格局为重点，以筑牢夯实基层基础为保障，深入开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，实施信访问题源头治理三年攻坚，团结奋斗，锐意进取，攻坚克难，狠抓落实，努力为全区经济发展、社会和谐稳定作出新贡献，奋力开创新时代新征程信访工作新局面。

　　二、强化政治引领，确保信访工作始终沿着正确方向前进

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。按照区委区政府部署要求，紧密结合信访工作实际，开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传活动，推动广大信访干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加强和改进人民信访工作，推动党的二十大精神在全区信访系统落地生根、开花结果。

　　（二）深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。坚持将重要思想作为做好新时代信访工作的根本遵循和强大武器，广泛组织学习研讨、宣传解读、教育培训，引导广大信访干部深刻领会“九个坚持”的核心要义，更加自觉地用重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，在畅通群众信访渠道、广泛了解社情民意、及时解决矛盾问题、依法规范信访秩序等方面积极担当作为。

　　（三）认真贯彻落实区委区政府决策部署。聚焦“强富美高”新惠山现代化建设新篇章部署要求，自觉把信访工作置于全区经济社会发展大局中谋划、部署和推进，深刻检视信访工作理念思路、制度机制、方法手段，着力完善源头预防、分析研判、矛盾化解、风险防范等工作机制，不断提升信访治理效能，更好地服务保障中国式现代化惠山新实践。

　　三、坚持标本兼治，扎实开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动

　　（四）健全化积案、解难案长效机制。制定“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动实施意见，巩固攻坚年行动成果，推动各地各有关部门建立健全源头预防、排查梳理、综合施策、积案攻坚长效机制。针对上级交办的信访积案，按照“三重新、三不限”的工作原则，健全指定领导接访包案，定期通报化解情况，严格落实“三到位一处理”要求，推动问题“案结事了”、人员“事心双解”，有效避免和减少群众重复信访。

　　（五）加大重点领域信访突出问题化解力度。充分发挥信访工作联席会议及其专项工作小组职能，突出政法、公安、信访“三驾马车”牵引作用，加强对重点领域、重点群体信访突出问题的分析研判、防范化解和分类处置，推动政策性群体性问题妥善解决。探索建立同质化信访事项类案解决制度，对“一事多访”“一信群投”问题加强调查研究，建立督查督办工作专班，深入开展大走访、大督查、大调研，推动相关地方和部门改进工作、完善政策、规范秩序，实现批量化解。

　　（六）及时就地解决群众初次信访问题。严格落实信访工作责任制，对群众信访事项做到分清性质、明确管辖，转办督办到位，对受理办理情况加强督查回访、跟踪问效。建立“初转重”监测预警体系，推动责任主体依法按政策解决问题，切实提高初次信访事项一次性化解率。加强复查复核工作，发挥好复查复核机关统筹协调、调查核实、审核把关作用，及时纠偏纠错、化解矛盾。

　　（七）防范信访领域重大风险隐患。健全日常研判、专题研判、战时研判、综合研判工作机制，密切关注重点群体、重点人员动向，对可能引发重大群体性事件、个人极端事件和负面舆情的苗头隐患，做到预警早、预测准、处置快，严防发生现实危害。严格落实《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的若干意见》，加强宣传教育引导，对蓄意滋事、缠访闹访、以访谋利的，坚决依法处置，切实维护信访秩序。

　　四、大抓基层基础，着力推进信访问题源头治理三年攻坚行动

　　（八）坚持和发展新时代“枫桥经验”。聚焦矛盾源头治理和前端化解，推动各镇（街道）健全信访工作机构、完善制度机制、构建责任体系、强化力量保障，最大限度推动群众信访事项在区域及以下得到妥善解决。认真落实领导干部接访下访、包案化解有关要求，加强信访与调解、诉讼、复议、仲裁等渠道衔接，强化人民调解、行政调解、司法调解联动，积极开展信访代办工作，深化“信服花开”品牌效应，多元预防调处化解矛盾纠纷。

　　（九）持续深化信访工作示范创建。聚焦国家、省信访工作示范县（市、区）创建要求，建立健全常态化自评机制，推动全区信访工作补短板、强弱项，提升整体工作水平。持续深化网上网下“人民满意窗口”建设，推进区、镇（街道）两级一体化矛盾调处化解平台建设，充分发挥镇（街道）信访工作联席会议机制作用，探索开展“无矛盾上行村（居）、镇（街道）”活动，推动信访工作与网格化社会治理深度融合，提高基层预防、感知、化解矛盾风险的能力水平。

　　五、狠抓落地见效，持续抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻

　　（十）持续深化《信访工作条例》学习宣传。突出抓好“关键少数”，推动各级领导干部带头学习，作为党委（党组）中心组学习、党校（行政学院）培训重要内容。认真抓好信访干部教育培训，确保人人掌握、熟练应用。继续推进《条例》作为“八五”普法重要内容，上下联动开展集中宣传，依托各类媒体平台广泛解读。

　　（十一）健全完善信访工作制度机制。认真落实《条例》，定期向区委常委会汇报信访工作情况，提请区委常委会研究部署信访工作。充分发挥信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实作用，切实履行信访部门指导、协调、监督职能，构建齐抓共管工作格局。对标对表《条例》各项规定，在组织领导、源头预防、畅通渠道、解决问题、多元化解、保障监督等方面完善配套制度，健全协调联动工作机制，完善受理办理规范体系。

　　（十二）加强和改进信访业务工作。严格按照《条例》规定和要求处理信访事项，扎实推进标准化建设，依法按政策解决问题，让群众合法合理的诉求依照法律规定和程序就能得到合法合理的结果。加强统筹协调工作，建立“信、访、网、督”各条线一体推进工作机制，实现初次信访信息共联共享、实时监测、定期反馈，形成信访事项办理全流程闭环。

　　六、加强队伍建设，着力打造一支堪当重任的高素质信访工作队伍

　　（十三）加强思想政治建设。按照上级部署要求，精心组织开展主题教育，教育引导广大信访干部强化政治机关意识，始终保持头脑清醒，坚定拥护“两个确立”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动践行为民解难、为党分忧职责使命。坚持传承和发扬好延安精神，充分发挥我区红色资源优势，做好与条线信访部门的结对共建，切实推进支部党建和业务工作互促互融、双向提升。

　　（十四）加强能力素质建设。着眼不同层级不同岗位干部需求，分级分类组织开展教育培训，加强相关法律法规规章和信访业务知识的学习，全面增强“六项能力”。加强信访干部实践锻炼，广泛开展岗位练兵、技能竞赛等活动，组织区级信访干部上挂至市信访部门跟班学习，推动信访干部在矛盾排查、风险预警、应急处突一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　（十五）持续转变工作作风。持续深化“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动，区级信访干部挂钩结对镇（街道），全天候、无差别实际参与基层信访矛盾的化解推进，做好实联实练、实战实干。关心关爱信访干部，大力培养选树先进典型，积极推荐优秀信访干部参与全省信访系统“岗位之星”和“江苏最美信访干部”评选，弘扬实干担当精神，引导广大信访干部学赶先进、争当模范。

　　（十六）加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党要求，全面落实“两个责任”，严格执行中央八项规定精神，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强对信访干部的全方位管理和经常性监督，营造风清气正的政治生态。