无锡市惠山区2023年粮油规模种植主体单产提升行动申报指南

 

各镇（街道）农业农村局（农办、农技站、农业科）：

根据《关于印发2023年中央粮油生产保障等专项市级实施方案的通知》（锡农发〔2023〕108号）的要求，聚焦小麦、油菜等重要粮油作物，依托种粮大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，集成推广应用新品种、新技术、新模式，打造发展一批规模化高产示范主体。为了实施好无锡市惠山区粮油规模种植主体单产提升行动，经研究决定，特编制《无锡市惠山区2023年粮油规模种植主体单产提升行动申报指南》。请各镇（街道）结合本地实际，积极组织申报。

一、基本原则

（一）聚力抓好关键作物。坚持重点提升，结合我区生产实际，聚焦小麦、油菜等主要粮油作物，对标对表先进生产水平和最新研究成果，优化种植制度，加强技术指导和集成配套推广，力争主要粮油作物单产提升水平进入全市前列。

（二）聚力“快见效、见长效”。立足当前，强化现有品种技术组装配套和集成创新，加快示范展示和推广应用，全面提高良种良法覆盖率和到位率。着眼长远，聚焦核心种源、关键技术、先进农机装备、耕地质量、农业节水等领域，加强协同攻关和转化应用，推进单产稳定可持续提升。

（三）聚力深化协同推动。坚持协同推进，集成行政推动力、科技驱动力、政策支持力等保障要素，统筹各方优势资源力量，构建多部门、多领域、多层级的协同作战机制，推动产学研用深度融合，凝聚工作合力，全力推动主要粮油作物大面积单产提升工作走深走实。

（四）聚焦绿色高质高效发展。坚持绿色与增产结合、节本与增效兼顾、产量与品质并重，集成推广优质高产高效、节水节肥节药等绿色高效技术，推动标准化、轻简化生产，提高资源利用率和土地产出率。

二、实施范围

（一）支持主体。对落实单产提升技术、实现单产提升目标的从事规模化粮油生产的农户、家庭农场和专业合作社等新型农业生产主体进行奖补。

（二）实施作物。结合我区粮油生产实际，重点支持2023年秋播小麦、油菜的单产提升。

三、实施方式

（一）实施要求

1、生产水平较高。参与粮油单产提升项目的规模种植主体，小麦、油菜连片种植面积200亩以上（不含对外提供农业社会化服务面积），土地平整，沟渠配套完善，能够基本实现全程机械化种植模式，推广先进适用的农业机械。近两年小麦、油菜单产在本乡镇处于较高水平，有一定的辐射带动能力。

2、推广应用新品种。参与粮油单产提升项目的规模种植主体，应选用高产优质多抗的粮油作物品种。如小麦选用扬麦25、扬麦28、扬麦33、扬麦34、扬辐麦15、明麦133等高产优质品种，油菜选用宁杂1818、沣油737和神龙油828等高产优质品种。

3、落实绿色防控措施。病虫草的防治上全面应用绿色防控技术，采用农业、物理、生物防治等综合防治措施，以减轻病虫草为害及减少化学农药的使用量。

4、化肥减量增效技术。运用测土配方施肥技术，大力推行应用生物有机肥料、有机无机复混肥料、缓混高效能肥料等绿色肥料产品，增施有机肥、叶面肥，提高肥料利用率，减少化肥用量。

5、单产目标。申报主体2023年秋播小麦平均亩产达425公斤以上、油菜达200公斤以上（或平均单产比周边农户高5%以上）。

（二）申报流程

申报主体按要求准备好申报资料及时提交镇（街道）农村工作局进行初审。申报资料包括营业执照复印件（种粮大户的无需提供）、负责人身份证复印件、田间设施照片、土地流转合同和无锡市惠山区2023年粮油规模种植主体单产提升行动申请表（见附件1），需明确作物种类、种植面积、所在位置、四至定位、技术模式、目标单产等基本信息，并按照实施主体参与条件提供相应的佐证材料。小麦与油菜不得同时申报。

各镇（街道）对申报主体进行审核，审核通过后，于2023年10月10日前将2023年秋播小麦及油菜的申报材料报区农业农村局，逾期不报视为自动放弃。区农业农村局审核通过后对主体进行公示，公示无异议后，由申报主体所在的乡镇农业农村局作为项目承担单位，采取“一乡镇一方案”的方式编制实施方案（见附件2），同时各申报主体填写中央财政专项资金项目申报信用承诺书（见附件3）上报。

（三）过程记录

通过农事操作台账及照片等方式，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等。

四、资金审计

加强项目资金管理，项目实施完成后要开展补贴资金审计工作。

五、资金分配

项目资金采取先建后补方式进行分配，资金奖补统筹考虑各项绩效目标完成情况，并根据区级测产产量排名确定补助主体。达不到单产目标或实施技术模式达不到要求的，不予奖补；奖补对象体现鼓励先进，不搞全覆盖。财政资金补助金额不超过项目总投资的30%。

六、测产程序

（一）各镇（街道）自测。各镇（街道）农村工作局在作物成熟前15-20天组织技术人员对申请主体地块选取3-5块进行理论测产，并将测产和预估结果及时上报区农业农村局。

（二）区级复测。区农业农村局对各镇（街道）自测和预估结果进行汇总，组织专家对产量水平较高的申请主体种植地块进行测产。

七、公示要求

奖补对象及奖补资金将在市政府网站进行公示，公示时间不少于5个工作日。

八、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村局成立由局分管领导任组长、相关科室负责人为成员的领导小组，统筹组织实施。区农业发展服务中心负责牵头组织实施，农经科及科教信息科根据职责职能协同配合，推动工作落地。

（二）加强指导服务。建立专家对口联系制度，充分发挥各级专家力量，加强与上级专家沟通对接，区级专家挂钩各申报点进行技术指导服务，帮助解决实际问题，以新型经营主体为重点，积极开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。

（三）加强宣传推广。在全区范围内广泛进行宣传，让新型农业种植主体充分了解具体政策，调动参与积极性。充分利用各类媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

（四）加强监督管理。要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

联系人：孙子荀，联系电话:83891642。

 

 

附件：

1、无锡市惠山区2023年粮油规模种植主体单产提升行动申请表

2、2023年中央农业相关专项转移支付项目实施方案

3、中央财政专项资金项目申报信用承诺书

 

无锡市惠山区农业农村局

2023年9月27日

 

附件1：

无锡市惠山区2023年粮油规模种植主体单产提升行动申请表

 

主体名称	负责人	手机号
作物名称	种植面积（亩）	地块位置 （镇、村、四至范围）
技术模式		目标产量（公斤/亩）
本主体自愿申请参与无锡市惠山区2023年粮油规模种植主体单产提升行动，在生产过程中建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取措施等，接受各级测产验收结果。   主体负责人签字（盖章）：   年    月    日
镇（街道）农村工作局审核意见：   负责人签字（盖公章） 年    月    日
区农业农村局审核意见：     分管领导签字（盖公章） 年    月    日

 

附件2：

 

2023年中央农业相关专项转移支付

项目实施方案（参考格式）

 

专项名称：

 

工作任务名称：

 

项目名称：

 

项目编号：

 

承担单位名称（盖章）：

 

主管部门：农业农村部门（盖章）      财政部门（盖章）

 

填报时间：    年    月    日

 

 

江苏省农业农村厅制

一、实施范围

明确项目实施的区域范围或地点，地点要细化到县、乡、村。

二、实施内容

分项描述项目主要实施内容。

（一）

（二）

三、经费预算

（一）资金来源。项目总投资（入）资金万元，其中：中央财政补助资金万元，省级财政补助资金万元，市县财政补助资金万元，实施单位自筹资金万元。

（二）明细预算

单位：万元

实施内容	资 金 来 源
	合 计	中央财政补助资金	省级财 政补助 资金	市县财 政补助 资金	实施单位自筹资金

 

 

 

四、实施进度

本项目实施期限为个月，时间自年月起至年月止，实施进度安排如下：

（一）

（二）

.......

注：除有文件明确规定外，原则上项目实施周期为项目立项下达之日起1年。

五、绩效目标

序号	一级指标	绩效目标名称	三级指标 （具体指标名称）	指标值
1	产出指标	数量指标
2		质量指标
3		时效指标
4		成本指标
5	效益指标	社会效益指标
6		经济效益指标
7		生态效益指标
8		可持续影响指标
9	满意度指标	满意度指标

六、组织管理

（一）项目组成员

姓名	工作单位	职务	联系方式

（二）项目联系人

姓名	工作单位	职务	联系方式

（三）管理责任人

姓名	工作单位	职务	联系方式