2024年惠山区社会福利和养老工作总结
今年以来，区民政局践行以人民为中心的发展思想，按照无锡市社福和养老高质量考核目标，全力推进重点工作任务。现将相关工作情况简要汇报如下。
一、工作推进情况
一是养老保障持续深化。民生实事项目推进情况。今年重点推进6家乡村睦邻点建设，目前新惠社区、长馨社区、张皋庄村、藕塘社区、鸿桥社区的睦邻点已经建成，并挂牌投入使用，五牧村睦邻点将依托原居家养老服务站异地新建后于12月份投入使用。既有居住区养老服务设施配建补齐养老设施，今年下达的居住用地地块建设条件意见书中均要求配建居家养老用房，指标为至少30㎡/百户。今年完成整体交付的4个新建小区均按指标完成居家养老用房的配建，完成率100%。
二是呼叫服务持续优化。“锡心医养”惠山区呼叫中心于今年4月17日正式运行，开通了非紧急类为老医养服务专线，面向全区老年群体提供居家上门援助、家庭医生签约申请、家庭病床建床申请、长期护理保险申请及重点空巢独居老年人物联监测安防等5项政府保障性服务，以及陪医就诊、辅具租售等2项紧缺性社会化服务。惠山区藕塘社区卫生服务中心“家庭病床”项目入驻“锡心医养”惠山区呼叫中心并正式上线接单，为藕乐苑社区一位重度失能患者建立家庭病床，派出惠山首单。惠山区呼叫中心将惠山区助餐数据接入无锡市“锡心医养”332平台，实现援助服务、助餐数据统计等功能。
三是实践创新持续探索。今年我区培育了3个创新点：长安街道综合养老服务中心、钱桥街道中央厨房、堰桥街道认知障碍创新工作。长安街道综合养老服务中心建筑面积1100平米，依托上海天与公司运行管理，每天日均活动老人达100人，争创市级示范性养老服务中心。钱桥街道中央厨房，日均供餐量866份，辐射15个社区爱心餐厅和5个自然村、较大的安置小区二级助餐点。堰桥街道认知障碍创新工作。该项目被选定为江苏省老年人认知障碍（老年痴呆）筛查与干预试点地区。面对人口老龄化，痴呆日渐成为不可忽视的重要问题，社区卫生服务中心作为基层医疗机构，切实提高老年人健康获得感和家庭医疗可及性。
四是惠老助餐持续升级。全区建成中央厨房10个，爱心餐厅67个，助餐点51个，实现121个（村）社区惠老助餐服务全覆盖，打造15分钟惠老助餐服务圈。目前申请就餐老人总数达1.3万人，日均配餐需求量5600余份。实行80周岁以上老人补贴6元、60周岁以上特殊困难老人补贴7元，其他老人平价供餐，送餐上门服务加收平价送餐费2元。
五是社福工作持续深入。2024年，80周岁以上老年人在册人数19621人，合计发放尊老金1288.32万元。截止12月，为450名困境儿童发放养育金733.89万元，为4211名残疾人发放生活补贴及护理补贴1742.06万元。推进前洲街道、玉祁街道省级儿童关爱之家，洛社镇精神障碍示范社区创建工作。注重专业队伍建设,一方面加大现有儿童督导员和儿童主任的培训力度，提高他们的专业素养和服务能力。另一方面，培育优秀的项目，吸引专业人才加入到儿童关爱工作中来，为孩子们提供更加专业、细致的服务。提升关爱之家建设能力，聚焦目前儿童工作的重点、难点和热点问题，阵地之间形成合力，统筹资源，有针对性地开展各项服务，切实为困境儿童做好服务保障。
二、特色亮点工作
一是提升养老机构服务水平。前洲敬老院引进高端养老连锁机构，打造338张高端养老功能床位，提升敬老院的服务品质。洛社颐养院实行公建民营投入资金约3000万元改造升级，打造270张床位的星级养老服务标杆。
二是提升综合养老服务水平。以长安街道综合性养老服务中心为标杆，打造集居家养老服务中心、日间照料中心、区域性助餐中心、康养中心等功能于一体的街道级综合养老服务中心。同时，围绕全龄友好城市建设目标，协同打造妇女儿童青年活动场地等，丰富一老一小亲子活动等功能，提高服务中心人气和综合使用率。
三是提升社区养老服务水平。积极发挥街道、社区养老顾问的作用，根据老年人需求开展个性化服务。继续为全区80周岁以上老人通过政府购买服务享受专业团队的上门服务。对全区79名空巢独居老年人，每周2次上门、2次电话，确保每周关爱巡访覆盖率100%。
四是加强殡葬管理制度建设。按照各级纪委监委和民政条线部署，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，区镇成立工作专班，摸清全区公益性公墓基本情况，及时发现和纠正殡葬领域中存在的问题，推动公益性公墓规范化发展。建立完善管理制度，编印下发《惠山区公益性公墓管理制度范本》，从人员管理、服务管理、安全管理、财务管理、岗位责任、服务合同等十个方面逐一明确工作标准和管理要求，为全区公益性公墓管理提供服务标准和制度范本。
三、下阶段工作
一是进一步提升机构服务能力。加快推进洛社颐养院公办民营进程，加快前洲敬老院、阳山芳苑阿兹海默护理院等建设。加快全区养老机构改造升级，积极引进高端养老机构，形成高、中、低端养老机构分布均衡的发展态势。养和医做到有机融合，保障养老院更好的服务不同层次的老人。
二是进一步优化社区居家服务。持续建强呼叫服务中心平台功能，推动更多信息数据接入市平台，实现互通共享。在全区新建设的邻里中心、社区综合服务中心推进全龄友好活动中心建设，推进洛社镇、堰桥街道综合养老服务中心建设。
三是进一步推动助餐提质扩面。加快中央厨房提档扩容，完善爱心餐厅、二级助餐点布局布点，进一步提升配餐能力。充分调研辖区老人实际助餐需求，推进国企建设社区大食堂进程，加快打造向社会开放的老年友好大食堂等，提供多元化惠老助餐服务。
四是提升社福关爱服务水平。全面做好困境儿童、残疾人两项补贴人员的待遇保障工作，确保应享尽享，应退尽退。维护好未成年人的合法权益，擦亮“儿童友好”闪亮的名片，充分发挥省级儿童关爱之家的作用，发挥儿童服务“蝴蝶效应”，激活社区治理“大能量”。
五是推动银发产业落地。全面落实《惠山区银发产业规划》、《惠山区养老机构规划》的要求，推进社区适老化体验店建设。推进阳山银发经济产业园建设，召开第二届惠山区银发经济论坛，邀请银发企业共商惠山区银发经济发展大事。
